未来五年国家将持续强化“投资于人”的政策导向。在三大养老金制度中，最需要补低扶弱的正是居民养老金制度。专家建议，在“十五五”期间，应基于理性建制视角积极稳妥地提升居民的养老金水平。
　　□文/吕雅萱

　　雷茂端是山西省运城市一个村的前党支部书记，2023年当选全国人大代表后，一些老年农民通过电话、短信或当面找到他，希望他能把提高农民养老金的呼声带到国家层面。
　　今年全国两会期间，“提高农民养老金”成热议话题。
　　2026年的政府工作报告提出，城乡居民基础养老金月最低标准再提高20元，也就是从2025年的每人每月143元上调为163元。
　　在两会湖北代表团的小组审议中，全国人大代表毕利霞建议，将70岁以上老人的月养老金提高到400元，并免除他们的居民医保费。毕利霞说，老一辈农民为国家农村改革发展奉献了一辈子，如今老了，肩不能挑、手不能提，每月仅有一百多元的养老金，生活十分艰难。
　　她在发言中一度哽咽，引发社会广泛关注。毕利霞告诉媒体，财政部和民政部的工作人员已经关注到她的建议，并在电话中表达了对农民养老金的重视。
　　全国人大常委会委员、中国社会保障学会会长郑功成告诉媒体，未来五年国家将持续强化“投资于人”的政策导向。在三大养老金制度中，最需要补低扶弱的正是居民养老金制度。他建议，在“十五五”期间，应基于理性建制视角积极稳妥地提升居民的养老金水平。
　　农民的养老焦虑
　　雷茂端在调研中发现，一些农民每个月只能拿到100多元的基础养老金，为了维持生计，60多岁的他们需要继续去城市打工。七八十岁的老人干不动了，仍然在家种庄稼、药材。
　　虽然新型农村合作医疗