□ 文/黄邦平

　 汉阴县人大常委会立足县域实际，以迭代升级代表联络站、建好用好省级基层立法联系点为抓手，动员人大代表献智出力，为“十五五”规划编制注入民意力量，形成可借鉴的基层实践样本。

　　党的二十届四中全会明确“十五五”时期是基本实现社会主义现代化的关键阶段。全过程人民民主的核心是将民主环节贯穿治理全过程，人大组织代表为规划建言献策，正是民主决策的关键实践。汉阴县人大常委会立足县域实际，以迭代升级代表联络站、建好用好省级基层立法联系点为抓手，动员人大代表献智出力，为“十五五”规划编制注入民意力量，形成可借鉴的基层实践样本。
　　目的意义
　　落实全会精神的政治责任。党的二十届四中全会强调党的全面领导与人民至上等重大原则，这与习近平总书记关于全过程人民民主的重要论述高度契合。坚持和完善人民代表大会制度是基层民主实践的理论遵循。汉阴县人大常委会迅速召开干部大会，明确以代表联络站升级、立法联系点提质对接规划需求，通过法定程序将群众意愿融入规划，确保编制方向正确，彰显全过程人民民主的政治属性。
　　提升规划质量的现实支撑。“十五五”规划需兼顾前瞻与实操，民主是提升其科学性的核心路径。公共政策制定理论表明，多元主体参与能优化决策质量，人大代表扎根一线的特性可弥补“信息不对称”问题。县人大常委会依托联络体系与立法联系点优势，组织人大代表捕捉发展堵点，践行“尊重群众首创精神”要求，让规划既对接上级部署，又贴合县域实际。
　　践行全过程人民民主的生动实践。全过程人民民主的核心是保障群众参与权，代表联络站与立法联系点是关键枢纽。通过“站点联动”构建“群众诉求—站点收集—代表反映—规划吸纳”闭环，解决群众急难愁盼问题，使规