□文/段林荣

　　铜川是隋唐时期伟大医药学家“药王”孙思邈的故里和隐居行医地，中医药文化源远流长。2023年铜川入选国家中医药传承创新发展示范试点城市，2024年入选国家中医药传承创新发展试验区。铜川市人大常委会认真学习贯彻习近平总书记关于中医药工作的重要论述，深入总结传承创新示范试点实践成果，积极跟进地方立法，以法治力量助推中医药强市建设。

　　党的十八大以来，习近平总书记就中医药工作作出一系列重要论述，强调“切实把中医药这一祖先留给我们的宝贵财富继承好、发展好、利用好。”铜川是隋唐时期伟大医药学家“药王”孙思邈的故里和隐居行医地，中医药文化源远流长。2023年铜川入选国家中医药传承创新发展示范试点城市，2024年入选国家中医药传承创新发展试验区。铜川市人大常委会认真学习贯彻习近平总书记关于中医药工作的重要论述，深入总结传承创新示范试点实践成果，积极跟进地方立法，以法治力量助推中医药强市建设。《铜川市中医药发展促进条例》（以下简称《条例》）已经陕西省十四届人大常委会第二十次会议审查批准，自2026年4月1日起施行。
　　以传承弘扬孙思邈中医药文化为魂
　　习近平总书记强调：“中医药学是中国古代科学的瑰宝，也是打开中华文明宝库的钥匙。”孙思邈中医药文化是中华中医药文化的重要组成部分，尤其是孙思邈的大医精诚思想已成为古今中外医者所共同追求的道德规范和最高精神境界。铜川把传承弘扬这一绵延千年的文化瑰宝作为促进中医药发展立法的魂脉，打造新时代中医精神标识，彰显中华优秀传统文化的强大生命力。《条例》明确，市政府应当宣传推广药王孙思邈文化，每年举办国家级非物质文化遗产“药王山庙会”，每两年承办中国孙思邈中医药文化节，挖掘整理、研究利用孙思邈《备急千金要方》《千金翼方》等中医药古籍文献，把孙思邈《大医精诚》纳入医务人员医德教育，在国土空间规划、雕塑设立和广场、公园、植物园、道路绿化及命名中融合孙思邈中医药文化元素，在中小学校开展通俗易懂的中医药知识科普教育，创作承载孙思邈中医药文化创意产品，支持优秀传统医药项目申报纳入各级非物质文化遗产名录，推广药王养生功十三法等中医传统功法，开展中医药健康保障服务方面的职工活动，让中医药文化深度融入人民群众生产生活。
　　以优化提升中医药服务为基
　　促进中医药传承创新发展，必须主动回应新时代人民群众对中医药服务提出的新要求。铜川促进中医药发展立法，坚持以人民健康为中心价值取向，充分发挥中医药在防病治病中的独特优势，强化优化提升服务基础，推动中医药服务更加贴近群众、更好发挥实效。《条例》明确，中医医疗机构应当主要提供中医药服务，政府举办的综合医院、妇幼保健机构应当设置中医临床科室，乡镇卫生院、社区卫生服务中心和有条件的村卫生室应当设置孙思邈中医堂；支持中医医疗机构创建国家、省级中医类医学研究中心、医疗中心和特色中医院，支持医疗机构创建国家、省级中医特色专科，支持医疗机构建立中西医协同重点科室；支持社会力量举办妇科、儿科、骨伤、肛肠等中医专科医院，支持发展中医特色康复医院、护理院，鼓励发展提供传统中医药服务的中医门诊部、中医诊所，让中医药预防、治疗和康复服务更可及、更优质，更贴近人民生活，更好守护人民健康。
　　以发展壮大中医药产业为重
　　推进中医药产业高质量发展，是建设中医药强市的一项重点工作。铜川促进中医药发展立法，坚持中医药事业发展与中医药产业发展并重，充分挖掘中医药产业在健康铜川建设和乡村振兴中的潜能，推动中医药产业高质量发展，助力农民增收致富，助推铜川产业转型升级。《条例》明确，加大中药材种植养殖有关的农机购置补贴、特色作物种植养殖专项补贴，推行中药材种植养殖业保险；优化中药材生产区域布局，支持在铜川自建、共建中药材生产示范园和种子种苗繁育、