□文/张敏剑 冯晓琬

　　 2025年，在咸阳市委的坚强领导下，咸阳市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，围绕深化“三个年”活动、聚力打好“八场硬仗”，紧扣“131”工作布局，立足职能职责，充分发挥作用，积极践行全过程人民民主理念，为奋力开创咸阳高质量发展现代化建设新局面贡献力量，展现了人大新气象新成就。

　　渭水逐波汇民声，一程一印皆华章。2025年，是“十四五”规划决胜收官、“十五五”规划谋篇布局之年。在咸阳市委的坚强领导下，咸阳市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，围绕深化“三个年”活动、聚力打好“八场硬仗”，紧扣“131”工作布局，立足职能职责，充分发挥作用，积极践行全过程人民民主理念，为奋力开创咸阳高质量发展现代化建设新局面贡献力量，展现了人大新气象新成就。
　　翻开这一年的履职日历：召开常委会会议9次、主任会议21次，制定地方性法规3件，听取审议“一府一委两院”专项工作报告24项、有关负责人履职报告8项，组织执法检查6次、专题询问4次、专题视察10次、专题调研52次，作出决议决定4项，任免国家机关工作人员37人次，依法补选代表18人、终止代表资格27人……这一串数字，是责任，是担当，更是向全市人民交出的一份沉甸甸的履职答卷。
　　把稳方向之舵
　 政治引领更加坚定
　　坚持党的全面领导是做好人大工作的重大政治原则和根本政治保证。咸阳市人大常委会把牢政治机关定位，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，将坚持党的全面领导贯穿人大工作各方面全过程。
　　市委高度重视人大工作，多次研究人大工作中的重大问题、重要事项，审议立法法规草案，听取市人大常委会党组工作汇报。市委主要领导多次对人大工作作出批示，点题引领履职，实地走访调研，并就围绕落实省委、市委全会部署，为常委会组成人员作了专题辅导。
　　市人大常委会党组充分发挥把方向、管大局、保落实作用，主动及时向市委请示报告18次，听取机关党组工作汇报，开展“分类指导、争先进位”工作，召开党风廉政建设工作会议，严格落实意识形态工作责任制，机关各级党组织更加坚强有力。主任会议成员常态化做好包联县区和牵头产业链工作，推进民主法治领域改革6项，切实做到与市委同心同向、同频共振。
　　淬炼思想、指导实践，市人大常委会严格落实“第一议题”制度，召开常委会党组会议29次、理论学习中心组研讨6次，持续夯实依法履职思想政治根基，切实强化做好新时代人大工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉。
　　徙木立信更须久久为功，精心组织开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，先后召开8次专题工作会议，列出15项具体任务，从严从实、一体推进学查改，举办专题读书班，召开警示教育会，机关各级党组织先后开展集中学习113次，专题研讨15次，查摆整改问题36个，切实将学习教育成果有效转化为履职实效。
　　坚持良法善治
　 法治保障更加坚实
　 立法，是法治的“最先一公里”。咸阳市人大常委会聚焦重点领域，坚持科学立法、民主立法、依法立法，让每一部法规都贴合咸阳实际、回应群众期盼。
　　在东庄水库下闸蓄水前，制定出台《咸阳市东庄水库库区周边管理条例》，为这项“世纪工程”永续安澜、惠泽民生提供了坚实的制度保障。
　　制定《咸阳市彬州大佛寺石窟保护条例》，将世界文化遗产保护纳入地方基层治理，让千年石窟在新时代焕发持久生命力。
　　针对民生关切，经省人大常委会批准，在全省设区市中率先施行《咸阳市促进中医药发展若干规定》《咸阳市中小学校幼儿园周边交通安全治理规定》《咸阳市优化营商环境条例》。
　　坚定维护宪法和法律权威，制定出台咸阳市《规范性文件备案审查规定》，首次开展全市范围的督导检查。
　　强化监督职能
　 服务大局更具实效
　　发展大局所需，是人大监督重心所在。咸阳市人大常委会紧扣全市中心工作，坚持正确监督、有效监督、依法监督，推动解决了一批事关全局和群众切身利益的突出问题。
　　紧盯经济发展“高质量”，从开展中小企业促进“一法一办法”执法检查，到专题调研“县域经济、民营经济、开放型经济、数字经济”；从视察秦创原科技成果转化先行区建设，到围绕“十五五”规划编制专题调研；从听取审议计划执行、预决算工作报告，到审查批准市级决算预算调整方案；从听取审议审计及审计