下级政府的组成人员能否当选为上级人代会主席团成员？法律对此未作明确规定。全国人大常委会法工委曾就此问题的询问作出答复：“按照全国人大的惯例，每届第一次会议，政府组成人员可参加主席团，以后的会议即不参加，此做法可供参考。”对该答复的理解，实践中存在不同观点：一种认为“政府组成人员”仅指本级政府组成人员，因此下级政府成员（如乡镇长）可以参加上级人代会（如县级人代会）主席团；另一种则认为，凡属政府组成人员，无论哪一级，均不宜进入人代会主席团。对此，请谈谈您的看法。（本话题由安徽省凤阳县人大常委会武春提供）。