□文/王鸿任

　　县级以上各级人大代表资格的终止，从代表资格审查委员会向人大常委会提请终止代表资格的报告，到人大常委会予以公告，其间必须有一个人大常委会对该报告审查表决的环节，也是终止代表资格过程中一个不可或缺的程序。
　　这个“表决”程序具有不言而喻的法定性。有人认为代表法规定：“县级以上的各级人民代表大会代表资格的终止，由代表资格审查委员会报本级人民代表大会常务委员会，由本级人民代表大会常务委员会予以公告。”其中并无人大常委会“表决通过”的规定，收到“报告”“公告”即可，这样理解是片面的。“报告”是代表资格审查委员会的职责，“表决”是人大常委会的权利，以“表决”方式行使这一权利具有不言而喻的法定性。直接公告代表资格审查委员会的报告，是不符合法理逻辑的。
　　这个“表决”程序对于代表资格审查委员会的报告具有审查确认意义。法律之所以没有赋予代表资格审查委员会对代表资格终止公告的权利，是因为人大常委会对代表资格审查委员会报告内容的真实性需要审查，对终止代表资格的合法性需要确认，以“表决通过”的方式完成这一工作，也是人大常委会对代表资格高度负责的需要。
　　这个“表决”程序对于常委会的公告具有前提性的依据意义。人大常委会对终止代表资格的公告具有法律意义上的权威性，经过对代表资格审查委员会报告审查确认后的表决通过，既为“公告”提供了前提性的依据，也体现了人大常委会集体行使权利的原则。