检察公益诉讼法治化迈出关键一步

2026年03月10日 字数:1753
正”“保护优先”等立法原则内化为履职自觉,进一步强化使命担当,准确把握履职边界,确保监督“不缺位、不越位”,推动公益诉讼始终在法治轨道上稳健运行。
  其次,突出精准监督,以更实举措提升治理效能。“高质效办好每一起案件,是对立法最好的回应。”徐向春表示,检察机关将紧扣党和国家工作大局与群众急难愁盼,严格依照法定领域和程序,做实依法监督、精准监督。一方面,坚持以可诉性为导向,提升线索发现、调查核实、提起诉讼等各环节的精准性和规范性,高质效办好每一起案件;另一方面,充分发挥审前程序作用,通过检察意见等监督方式,督促和协同行政机关依法履职,力争实现公益保护目标,提升监督效率与效果。
  第三,着力提升内力,以更强本领夯实履职根基。“立法赋予的职权,最终要靠专业能力转化为实践效能。”徐向春表示,检察机关将以法律赋能为抓手,全面提升履职专业水准,持续推进专业化建设,通过强化实战培训、深化案例研讨、善用外部智慧,不断提升检察人员在调取证据、法律适用、出庭应诉等方面的能力水平。
  最后,注重凝聚合力,以更广协同构建共治格局。“公益保护从来不是‘独角戏’,而是需要多方参与的‘大合唱’。”徐向春强调,检察机关将以此次立法出台为重要契机,持续深化与审判机关、行政机关的协作配合,共同提升公益保护效能。同时,积极拓宽公众参与渠道,鼓励社会力量通过提供案件线索、监督办案过程等方式,参与国家利益和社会公共利益保护;通过发布典型案例、加强法治宣传等方式,讲好公益诉讼检察故事,提升全社会公益保护意识,努力推动形成公益保护大格局。
  科技赋能
  夯实精准办案的“技术底座”
  随着公益诉讼检察工作的深入开展,检察机关办理公益诉讼案件的数量大幅提升,对办案质量的要求也越来越高。从万峰湖的“空天地一体化取证”到南四湖的“十年遥感影像比对”,科技已成为公益诉讼办案的重要支撑。
  针对医保基金诈骗、加油站偷税等隐蔽性强、专业化程度高、违法行为发现难等痛点问题,检察机关从“小切口”入手,运用大数据思维,以高质效法律监督助力解决行业治理难题,取得显著成效;针对长期非法倾倒建筑垃圾影响人居环境、在食品中非法添加抗生素、特种设备安全隐患突出等人民群众关切的问题,检察机关运用大数据法律监督模型实现从人力调查到数字赋能的转变,大大提升了监督效率,提升了办案效果。
  2025年11月,最高检发布大数据法律监督模型办案典型案例,引导各地用好该模型,助力公益诉讼精准发力、提升效能、破解社会治理难题。
  近年来,为破解公益损害调查取证难题,最高检通过建设公益诉讼大数据平台、运用大数据法律监督模型,打造以卫星遥感、无人机航拍、快速检测为代表的检察公益诉讼技术支持体系,与中国科学院共建生态环境鉴定联合实验室。各地检察机关也积极搭建联合实验室、研发智能辅助系统、搭建小程序质效平台,以科技手段大幅提升办案质效。
  “现代科技赋能是破解公益诉讼办案难题的金钥匙。”上海市人民检察院公益诉讼检察部检察官马方飞向记者说,“公益诉讼常面临线索隐蔽、取证困难等问题,而科技赋能精准破局、打造创新优势。把新技术融入办案全流程,办案质效得到了显著提升。”
  上海市检察机关聚焦敏感个人信息及重点行业个人信息保护,强化刑事检察和公益诉讼检察衔接协作,2024年至今在个人信息保护领域立案502件,制发检察建议和审前公告413件,7件案例入选最高人民检察院典型案例、专刊案例等。
  马方飞介绍,个人信息保护案件的法律争议本就突出,办理难度较大,而技术取证作为查清案件事实的基础性关键工作,更易让法律与技术问题交织叠加,给办案带来双重挑战。
  “一是证据易灭失、固证难。个人信息多为云端存储、实时传输,处理涉及算法、服务器运维等技术环节,侵权方常以自动删除、加密等方式规避对抗调查,缺乏调查核实权保障时案件难于突破。以上海市青浦区房企违法采集人脸信息案为例,房企采集信息上传云端后即删本地数据,检察机关经逆向勘验、反查云服务器日志才补齐证据链;此外,涉AI等新类型案件专业性强,需依托检察一体化或第三方技术人员才能高效取证。二是公益损害量化难。个人信息侵权多为隐性损害,且跨平台、易复制,部分信息还在暗网传播,受侵害信息的种类、数量及损害范围、程度难以通过技术界定,给案件审查和诉请提出带来挑战。”他说。
  这些办案实践中的突出难题,不仅