数智技术赋能基层治理法治化研究

2026年02月10日 字数:1449

中更为突出,往往使个案转化为积案,影响基层的稳定。
  数智技术的逐步引入,能使基层治理主体借助技术工具,更全面、客观、精准地把握社会动态与核心诉求,从而系统提升决策的科学性与精准度。以S省Y市为例,Y市上线运行了“矛盾纠纷化解法治化信息管理系统”,该系统聚焦纠纷上报、分级流转、闭环处置、统计分析等11个大模块,明确了各部门数据采集、共享、应用的责任边界。通过统一数据标准和流转程序,打破了以往部门之间的信息壁垒,实现矛盾纠纷从发现、流转到化解的全流程线上跟踪与闭环管理。借助智能分派与提醒机制,案件得以自动匹配到责任部门并限时办结,大幅缩短了响应时间,平均时间缩短20%。在这一数智平台的助力下,Y市不仅提升了矛盾调解的效率和透明度,也增强了跨部门协同治理的能力。
  (二)数智技术提升综治中心治理的公平性
  公平正义是基层社会治理法治化的核心价值追求。传统治理模式在促进公平方面常面临着局限性。在执法、矛盾调解等领域,个人经验、主观判断可能影响决策的客观性,容易使结果处理产生偏差;参与渠道与能力的不平等限制了民主实践的深度,线下参与方式往往对外出务工者、行动不便者等人群造成困扰,容易导致部分群体的利益诉求难以被充分吸收。
  人工智能技术赋能基层治理,更要求基层治理主体实现价值理念的转型,恪守“技术治理以制度为秩序载体、以公共价值为道德标准”的核心价值导向。一方面,通过全域覆盖的数据采集与动态监测,综治中心能够更全面、均衡地感知社会各角落的诉求与风险,避免因信息缺失导致“治理盲区”。另一方面,数智平台通过固化流程、统一规章制度和自动分派,避免了人为自由裁量可能带来的不公空间。系统依据预设的权责清单、法律法规与处置标准,对事件进行智能分类与流转,确保同类问题适用相同程序与时限,防止选择性处理,更可以防止“同案不同判”。全流程电子留痕与动态跟踪,不仅便于溯源和问责,也赋予公众更多监督渠道,推动过程公开与结果公正。
  (三)数智技术重塑综治中心治理的模式
  数智技术的深度应用,不仅提升治理的精准性和公平性,更能在深层次上推动综治中心治理模式的系统性重塑。
  推动理念从“被动反应”向“主动预防”转变。数智技术通过整合物联网感知设备、社情民意平台、移动终端等多种数据,并结合算法进行实时分析和趋势预测,使治理主体能够提前识别社会矛盾的风险点、公共安全的薄弱区以及群体诉求的演变轨迹。
  推动体系从“碎片化治理”向“多平台整合”转变。面对渠道多头并行、部门分割的传统治理难题,数智技术可以带来功能性整合,统一入口整合所有群众诉求渠道,降低群众表达成本。依据事件处置的“业务”而非“部门权责”来设计流转流程,强制打破部门壁垒。
  推动方式从“经验依赖”向“数据驱动”转变。数智平台通过构建可视化决策支持系统,将社会经济状况、风险地图、资源分布、事件态势等关键信息进行动态化呈现,为科学决策提供客观的依据。
  推动社会参与从“有限、单项”向“共建共治共享”转变。通过手机APP、小程序等便捷入口,公众可随时随地上报问题、提出建议、查询进度、评价反馈。这种参与将公众的分散智慧与反馈系统性纳入治理流程,从而夯实了“共享”成果的民主基础。

  三、数智赋能综治中心规范化建设的实现路径
  以数智技术为引擎赋能综治中心规范化建设,并非简单地将传统流程线上化,而是以系统思维推动治理理念、组织结构和运行机制的整体转型。
  (一)坚持人民至上,构建高效便民的纠纷化解平台
  在数智赋能社会治理的背景下,其主要职能在于确立并巩固“人”的主体地位。最重要的就是在数据采集中体