习近平法治思想引领下国家审计助力国家治理现代化研究

2026年02月10日 字数:1850
  国家审计需依法独立行使监督权,保障公共权力和资源规范运行。落实习近平法治思想要求,推进审计全覆盖。横向覆盖财政、金融、民生、环保、国企等重点领域,实现无盲区监督;纵向跟踪政策制定、执行、评估全周期,建立“事前预警—事中控制—事后问责”闭环机制。通过“嵌入式”跟踪审计监测政策执行偏差,加强与党内、人大、司法等监督协同联动,凝聚监督合力,防范系统性风险、遏制权力滥用,为国家治理现代化提供法治保障。
  (二)提高审计信息利用水平,促进财政政策落实见效
  发挥审计政策优化功能,助力国家治理现代化。在政策执行阶段,审计需聚焦跨部门协同性和基层执行效能,通过大数据分析技术,识别政策落地的堵点与梗阻。例如,针对民生政策覆盖不全的问题,审计可建立跨部门数据共享平台,确保政策精准惠及目标群体。此外,审计机关还应构建政策评估的反馈闭环,将政策实施效果纳入动态监测体系,为政策调整提供数据支撑。通过全周期的政策优化机制,国家审计能够提升政策的科学性、协调性和可持续性,助力国家治理能力的现代化。
  (三)健全绩效评估机制,提升公共资源配置效率
  以绩效为导向,落实习近平法治思想“把权力关进制度的笼子”要求,全方位评估公共资源配置的经济性、效率性和效果性。建立覆盖预算编制、执行、决算全环节的绩效指标体系,保障财政资金合规高效使用。剖析重复建设、资源闲置等结构性矛盾,在重大建设项目审计中通过成本效益分析排查漏洞、推动提质增效。形成“评估—整改—优化”闭环,推动政府治理从“重投入”向“重结果”转变,提升资源配置效率和治理效能。
  (四)强化审计结果公开运用,构建多元共治格局
  依法公开审计结果、整改情况及政策建议,保障公众知情权与监督权,提升审计公信力。借助大数据、可视化技术增强信息可读性与传播性,激活社会监督力量,构建政府、市场、社会多元共治格局。倒逼被审计单位规范权力运行、强化内部管理,从源头减少腐败和低效行为。完善信息公开机制,打造开放、透明、协同的治理生态,为国家治理现代化注入持久动力。
  综上,习近平法治思想作为理论根基,明确国家审计“法治轨道推进治理现代化”的核心原则。国家审计作为实践载体,其功能服务于治理能力提升,且随治理现代化需求深化而发展。通过监督等作用机制将法治思想转化为治理行动。以国家治理现代化作为目标导向,在审计实践中丰富法治思想内涵。三者形成“理论指导—实践转化—目标实现”的良性循环,彰显中国特色社会主义法治道路优势,为治理现代化提供可靠路径。

  四、面临的挑战与应对策略

  (一)面临的挑战
  数据治理与审计效能的协同挑战。数字化时代下,数据成为审计核心资源,但审计机关在数据处理中存在明显短板。部门数据标准不统一、共享机制未法定化,跨领域数据获取滞后;数据安全与隐私保护边界模糊,监督需求与隐私权保障难平衡;审计队伍缺乏数据治理复合型人才,数据价值挖掘不足,制约审计实时性与前瞻性。
  法治化能力与复合型人才短缺的挑战。习近平法治思想要求审计人员“懂财经、精法治、善用新技术”,但当前审计队伍存在明显短板。基层审计机关法律人才占比低,难满足法治化审计需求;审计人员跨领域知识更新慢,跟不上治理现代化实践;职业发展通道单一,高端复合型人才流失风险高,影响审计深度与广度。
  跨域协同与治理合力形成的挑战。国家治理现代化需多元主体协同,但审计与其他治理主体联动薄弱,与党内监督、司法监督衔接不紧密,监督合力未释放;审计结果在政策优化中应用效率低,整改建议难转化为制度成果;社会力量参与渠道与机制不完善,公众监督积极性未充分激发,影响治理整体性和协同性。
  (二)应对策略
  加快数字化转型,提升审计技术赋能水平。以技术与制度创新破解数字化难题。完善跨部门数据共享机制,统一数据标准与接口,保障审计数据实时高效获取;建设智能审计分析平台,运用人工智能实现风险预警与问题精准定位;开展“技术+业务”培训,提升审计人员数字素养。
  优化人才培养体系,打造高素质审计人员梯队。构建多层次人才发展体系。深化高校合作,设立“法治审计”特色专业或联合培养项目,定向输送复合型人才;强化在职培训,通过案例教学、实战演练等方式提升法治素养与技术能力;拓宽职业通道,建立跨部门轮岗机制,加速青年人才成长。
  健全法治协同机制,形成监督合力。从制度与实践层面强化协同治理。完善与司法、纪检监察联动机制,建立问题线索快速移交和反馈通道;推动审计建议法治化转化,将成熟成果上升为制度规范;搭建跨部门联合监督平台,实现信息共享、行动协同,助力国家治理现代化。
  编辑/李卫锋(lwf263@163.com)