□文/张艳

　　近年来，平利县人大常委会坚持把代表议事会议制度作为践行全过程人民民主、拓宽基层治理渠道、推进民主制度建设、深化改革的重要载体和有力抓手，整体推进，规范运行，努力绘制全过程人民民主基层实践的生动画卷。

　　“这次代表议事会确定将我们几个边远村纳入全镇垃圾清运体系，彻底解决了人居环境整治的痛点问题。”大贵镇人大代表王永贵高兴地向群众讲述着议事会情况。会后，大贵镇政府迅速筹措了15.2万元将四个边远村纳入全镇垃圾清运范围一体运行，实现全覆盖。这只是平利县通过人大代表议事会议制度推进民生实事办理落实的个例。
　　近年来，平利县人大常委会坚持把代表议事会议制度作为践行全过程人民民主、拓宽基层治理渠道、推进民主制度建设、深化改革的重要载体和有力抓手，整体推进，规范运行，努力绘制全过程人民民主基层实践的生动画卷。

　　突出“两小”破题
　 把准社情民意脉搏
　　民生无小事、枝叶总关情。平利县人大常委会坚持“以人民为中心”的发展理念，聚焦群众“急难愁盼”问题，把准民意需求，破解民生难题。
　　小平台发挥大作用。探索“联络站+议事厅”模式，形成代表联系群众和代表议事网格化阵地体系，四级人大代表全员进站履职进行积分管理，联络站已成为群众诉心声解难题的“民意直通车”、聚民智谋发展的“民主议事厅”。2025年以来，全县联络站累计接待选民2650人次，收集社情民意512条，开展代表议事活动96次，办理事项79件，提交闭会期间代表建议11件。
　　小切口破解大难题。代表在联系走访群众时，聚焦群众关切的房屋维修、电动车充电、暑期孩子托管、留守老人照护、人居环境整治、产业发展等民生问题，瞄准问题的痛点、难点、堵点，广泛听取群众意见建议，提交代表议事会集中商议解题，实现“小切口”解决大问题。

　　围绕“四议”重点
　 明确议事关键要素
　　议事要素是保证代表议事活动质量的关键。平利县人大常委会坚持“四个围绕”，确保代表议事会议制度常态化、质效化运行，真正打通服务群众的“最后一公里”。
　　围绕“议什么”精选议题。按照“议小不议大、议近不议远、议实不议虚”的议事原则，从“小微急”入手，采取群众出题、代表点题、党委命题等方式确定议事内容，精选1-3个议事主题进行商议，把好议事质效“第一关”。
　　围绕“谁来议”明确主体。以代表小组为单元，以代表联络站为平台，以固定成员+非固定成员为议事主体，固定成员为辖区内的各级人大代表、所涉村（社区）两委班子成员、辖区内有一定影响力和号召力的群众代表，非固定成员为议事内容相关的县直部门人员、镇政府及驻镇相关单位负责人、议事内容有关的当事人，确保议事活动参与人员的广泛性、代表性和针对性。
　　围绕“怎么议”凝聚共识。议事会议由联络站站长主持，与会人员围绕议题内容发表意见，相关单位负责人对代表提出的问题予以答复说明，针对具体问题商议形成意见统一的议事成果，推动问题在议事中解决、矛盾在议事中化解、和谐在议事中凝聚。
　　围绕“办得好”注重实效。把议后怎么办、如何办得好作为议事的出发点和落脚点，议定事项由镇人大主席团审查、镇党委审定同意后，再由镇人大主席团分类交办，确保议事成果落地见效，问题得到真正解决，让群众的期盼早日成为现实。

　　坚持“六步”闭环
　 规范代表议事流程
　　规范议事操作流程是代表议事活动的重点。平利县人大常委会形成“听、议、办、督、评、晒”六个步骤闭环链条，推进人大代表议事会议制度落地生根。
　　听取民声聚民智。人大代表通过接待选民、开展调研走访、密切联系群众、线上微信留言等方式，广泛收集民意，形成“问题清单”提交到联络站，联络站整理形成候选议题报镇人大主席团，让民声听得见、民意上得来。
　　集中议事定方案。每季度开展一次代表议事活动，按照提出议题、充分讨论、形成意见、进行表决的程序，让与会人员沉浸式议事、民主化协