在2025年10月21日全省全面深化改革工作推进会暨培训会现场观摩陈塬街道议政代表会工作。

　　□文/李延红

　 不设立人大主席团、不开人代会，街道的事如何议、基层民主如何做？在市区人大常委会的指导下，2023年3月，商州区陈塬街道成立街道议政代表会，弥补了街道没有本级人民代表大会所产生的民主“空白”，有效推动了街道人大工作高质量发展。

　　陈塬街道位于商洛市商州区城西，下辖4个社区4个村，93个村（居）民小组，现有5813户17362人。在镇改街道后，由于街道不产生同级人大代表、不设立人大主席团、不开人代会，街道的事如何议、基层民主如何做？在市区人大常委会的指导下，2023年3月，陈塬街道成立街道议政代表会，弥补了街道没有本级人民代表大会所产生的民主“空白”，有效推动了街道人大工作高质量发展。
　　加强党的领导
　　确保正确政治方向
　　商州区委及时印发《关于新时代坚持和完善人民代表大会制度加强和改进人大工作的具体措施》，将建立街道议政代表会制度作为推进基层民主政治建设的重要举措。在街道议政代表会制度的建立、运行等各个环节，始终加强党的全面领导，按照商州区人大常委会印发的《关于建立街道议政代表会制度的实施意见》的通知要求，街道人大工委第一时间向街道党工委汇报，党工委研究成立由党工委书记任组长的议政代表会建设工作领导小组，明确职责分工、细化工作节点，形成党工委统一领导、人大工委具体推进、各部门协同配合的工作格局，为议政代表会顺利成立与高效运行提供坚强组织保障。在议政代表会筹备关键阶段，街道人大工委多次向区人大常委会请示汇报，从代表结构设定、议事规则制定到会议流程优化，均主动征求区人大常委会指导意见，确保各项工作符合法定要求、契合基层实际，为议政代表会规范运行筑牢制度根基。
　　严格程序“建”
　 注重议政代表性
　　2023年元月，按照商州区人大常委会的实施意见，结合街道实际情况制定了街道的实施方案。按照议政代表结构合理、人员广泛、注重一线、照顾基层的原则，以在辖区工作的市区人大代表为骨干，吸纳街道部门、企事业单位、社区等代表性人士，按照党政干部不超过代表总数的20%、妇女代表不低于30%、非党代表不低于35%、每个村（社区）至少一名普通群众等原则，通过提名推荐、资格审查、公示聘任等环节，经街道党工委会议审核同意，共聘任了57名街道议政代表会代表。
　　集中民智“议”
　 增强议政规范性
　　在商州区人大常委会的指导下，积极筹备召开街道议政代表会成立大会。在成立大会上，通报了议政代表会组建情况，宣布了议政代表会代表名单，颁发了议政代表聘任证书，表决通过了议政代表会议事规则（草案）。街道每年原则上召开2次议政代表会议。每年年初的议政代表会会议上，代表们认真听取街道办事处工作通报、街道人大工委工作通报、街道上年度财政预算执行情况和本年度财政预