□文/陈浩 杨宁 王璐

　　近年来，宁陕县人大常委会紧扣县域实际，将深化“连心工程人大代表在行动”作为坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的重要载体和践行新时代党的群众路线、提升基层治理效能的关键抓手，秉持“代表下沉、阵地前移、服务一线”理念，推动“连心工程”从“联络互动”升级为“治理赋能”，走出了一条以人大代表履职激活基层民主、增进民生福祉的基层民主实践新路径。

　　“连心工程”是宁陕县密切党群干群血肉联系、创新基层治理模式的优良传统与宝贵经验。近年来，宁陕县人大常委会紧扣县域实际，将深化“连心工程人大代表在行动”作为坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的重要载体和践行新时代党的群众路线、提升基层治理效能的关键抓手，秉持“代表下沉、阵地前移、服务一线”理念，推动“连心工程”从“联络互动”升级为“治理赋能”，走出了一条以人大代表履职激活基层民主、增进民生福祉的基层民主实践新路径。
　　坚持政治引领，高站位谋篇布局
　　宁陕县人大常委会始终坚持“县委有部署、人大有行动”，从政治高度统筹推进，确保“连心工程”在人大系统落地生根。
　　凝聚思想共识，画好“同心圆”。县人大常委会紧跟县委决策部署，坚决贯彻落实县委《关于深化“连心工程”践行新时代党的群众路线推进基层治理体系和治理能力现代化的实施意见》要求，深刻把握“连心工程”的时代价值与现实意义，立足人大职能定位，找准工作切入点与结合点，牵头制定人大系统贯彻落实具体方案，既推动“连心工程”与人大代表履职工作高效联动，又实现人大工作与全县中心工作深度融合，切实做到与县委同向发力、与发展同频共振、与人民同心同行。
　　明确功能定位，找准“坐标系”。牢牢把握人大在“连心工程”中的职责使命，着力发挥人大代表的独特优势。当好积极践行者。充分发挥人大代表根植人民、联系广泛的优势，组织引导代表主动深入基层、深入群众，架起党委政府与人民群众的“连心桥”。当好有力推动者。依法行使监督权、决定权等，督促“一府一委两院”认真办理代表建议、回应民生关切，将“连心工程”的成效转化为改进工作、推动发展的实际成果。当好成效监督者。将代表参与“连心工程”情况纳入履职评价体系，建立健全考核激励机制，确保“连心工程人大代表在行动”能落地、见实效。
　　系统集成创新，绘制“作战图”。在总结提炼以往“两个全覆盖”工作法及人大代表助力乡村振兴“五带五做”“五个一”等主题实践活动成功经验基础上，制定《关于贯彻落实县委深化“连心工程”实施意见的具体方案》，将成熟做法系统集成融入“连心工程”新框架，明确“党建引领、代表主体、民生导向、闭环落实”四大原则，厘清目标任务，推动“连心工程”各项工作有力有序推进。
　　健全工作机制，高质量蓄力赋能
　　宁陕县人大常委会着力构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，确保“连心工程”行稳致远、常态长效。
　　完善立体化联系机制，织密“连心网络”。领导带头示范联。县人大常委会主任、副主任每人固定联系1-3个镇人大主席团及所在镇的县人大代表，定期深入基层一线听真话、察实情、解难题。委办对口专业联。各委办根据职责分工，对口联系相关领域或界别的县人大代表，加强专业指导和信息互通。委员分片常态联。县人大常委会委员按选区每人联系5名左右县人大代表，通过电话、微信、座谈、走访等多种方式保持经常性沟通。代表定点精准联。全县145名县人大代表和540名镇人大代表，共计联系服务选民55000余人，实现人大代表联系服务选民全覆盖。
　　完善常态化活动机制，搭建“连心平台”。做实“家站”平台接待。高标准建好、管好、用好1个县级代表之家、10个镇级中心联络站、36个村（社区）联络站，坚持代表轮流驻站接待、代表议事会等制度，使其成为群众“找得到人、说得上话、议得成事”的温馨家园。做优主题调研视察。紧扣县委中心工作和民生关切，精选调研课题，组织代表深入田间地头、项目现场开展集中视