南郑区人大常委会组织召开执法检查动员会。

　　□文/刘巍 毛娇

　　这是南郑区人大运用法治力量持续护航生态文明建设的又一举措。

　　“区政府及其相关部门在大气污染防治方面做了大量工作，也取得了一定成效，全区空气质量总体呈现改善趋势，执法检查组对贯彻实施《中华人民共和国大气污染防治法》（以下简称《大气污染防治法》）的情况总体是肯定的……”近日，在南郑区第十八届人大常委会第二十五次会议上，区人大执法检查组所作的报告，既肯定了成绩，也拉开了新一轮精准监督的序幕。这是南郑区人大运用法治力量持续护航生态文明建设的又一举措。
　　近年来，南郑区人大常委会高度重视生态环境保护工作，始终坚持把“绿水青山就是金山银山”的理念落实到依法履职行权的各个环节，坚持将全区环境质量状况和环境保护目标完成情况作为每年视察调研“第一主题”，形成了一系列连贯且有效的生态环境保护监督闭环，以扎实行动构筑起一道坚实的环境保护法治防线。
　　“培训+动员”精准靶向
　 夯实检查之基
　　“穿透式”选题，紧盯生态环境保护。区人大常委会始终将生态环境保护作为监督重点，今年将监督利剑直指贯彻实施《大气污染防治法》情况，这既是南郑区环境保护新形势新任务的现实要求。
　　“全方位”统筹，提升执法检查针对性。始终坚持在常委会的领导下开展执法检查，执法检查组由人大常委会领导担任组长，由区人大环资委与区人大常委会城环工委牵头组织实施，执法检查方案提交区人大常委会主任会议审定，确保执法检查方向不偏移。坚持做到“无计划不检查、无方案不检查、无培训不检查”，为高质量监督奠定基础。
　　“精准式”培训，增强监督质效。执法检查前，区人大常委会组织召开《大气污染防治法》执法检查动员会暨法律法规培训会，宣读执法检查方案，听取区政府贯彻实施《大气污染防治法》总体情况汇报，区发改局、住建局、城管局等部门作补充汇报。为提升培训的深度和广度，邀请陕理工教授对《大气污染防治法》《陕西省大气污染防治条例》《汉中市大气污染防治条例》及相关典型案例进行深度解读，进一步增强执法检查组对《大气污染防治法》的执法要求、执法手段、期望法律效果的理解，保证执法检查效果。
　　“小分队+大部队”深察实情
　 直击一线之实
　　“小分队”主动出击，深入开展专题调研。为确保监督深入肌理，区人大常委会创新采用“小分队+大部队”模式精准切入、全面出击。区人大常委会成立执法检查“小分队”，深入《大气污染防治法》贯彻实施主管部门开展专题调研，通过查阅卷宗、实地走访、座谈交流等形式，以检查法律规定的职责任务为主要内容，突出检查职能部门及执法人员在法律实施中存在的问题，深层次发现贯彻实施过程中的堵点与难点。