□文/本刊记者王燕霞

　　《陕西省医疗纠纷处理条例》，目前正处于立法草案阶段，旨在为医疗纠纷的处理提供明确、多元的法律途径，填补陕西省在该领域的立法空白。

　　从根本上讲，医患之间只有一个共同的敌人，那就是疾病。守护好这份信任，构建和谐医患生态，需坚守法治、构建共识，实现患者安心、医者放心。近年来，我省医疗服务水平不断提升，在医疗活动中，难免会发生医疗纠纷。现行医疗纠纷处理相关制度主要依据上位法和部门规章执行，缺乏结合实际的系统性、可操作性强的地方性法规，制定《陕西省医疗纠纷处理条例（草案）》（以下简称《条例草案》），对于维护社会和谐与医疗保障安全十分必要。《条例草案》致力于构建一个系统、清晰且具有可操作性的医疗纠纷处理框架，旨在促进医患关系和谐，保障各方合法权益。
　　多元化的纠纷解决途径
　 强化医疗机构责任与政府协同
　　陕西省第十四届人民代表大会常务委员会第十九次会议上，陕西省卫生健康委员会主任张军林受省人民政府的委托作《条例草案》说明时表示，制定的必要性是为了妥善处理医疗纠纷，是维护医患双方合法权益、保障正常医疗秩序、促进社会和谐稳定的重要举措。2018年10月1日，国务院《医疗纠纷预防和处理条例》施行。目前，全国已有13个省份制定了医疗纠纷处理的地方性法规，而我省在此领域没有专门的地方立法，相关工作缺乏系统性制度依据。为贯彻落实国家关于完善矛盾纠纷多元化解机制的部署，进一步厘清医患双方权利义务，构建公平、有序、和谐的医患关系，填补我省医疗纠纷处理立法空白，制定《陕西省医疗纠纷处理条例》具有重要现实意义。
　　为了做好《条例草案》审议工作，陕西省人大教科文卫委在2023年、2024年持续开展立法调研的基础上，充分发挥人大立法主导作用。该《条例草案》已于2025年11月26日提交陕西省第十四届人大常委会第十九次会议听取说明。在此之前，草案的征求意见稿已于2025年7月11日向社会公开征求意见，以提高立法的科学性和民主性。
　　《条例草案》明确了“协商先行、调解为主、诉讼终局”的多元纠纷解决机制。陕西省人大常委会委员李肇娥审议时表示，进一步明确相关部门的责任，增加市场监管、医疗保障等部门的责任条款。应当加强对医务人员的人文关怀，营造