让每一部法律满载民意
2026年01月10日
字数:1749
光泽温润,修缮后的建筑精致里沉淀着历史厚重感。这里,便是天津著名的吉鸿昌旧居,正在进行“民族英雄吉鸿昌生平展”。
“这几年越来越漂亮了!”退休教师张桂霞掰着指头跟记者说,和平区小白楼街道,历史风貌建筑鳞次栉比,可很长一段时间里,像吉鸿昌旧居、原开滦矿务局大楼等历史建筑,因各种原因没有得到及时有效利用,未能充分发挥文物的历史价值。“左邻右舍都说,得向有关部门说说我们老百姓的心声。”
除了向文物保护部门反映文物修缮问题,张桂霞也和其他居民一起,时常讨论是否可以从法律制度的角度提出保护建议。
正巧,2023年冬天,全国人大常委会法工委天津小白楼街道基层立法联系点就文物保护法修订草案进行立法意见征询。张桂霞和附近居民将自己的意见一股脑讲了出来。
“像吉鸿昌旧居这样的红色文物,不能仅限于保护,还要充分利用,发挥其文化价值,让人们更好铭记历史,激发爱国热情。”
“要真正保护好这类文物,仅靠政府的力量是不够的,最好能调动各方力量参与其中。”
“文物修缮工作应该多维度,而不仅仅局限于住建、消防等几家单位,希望在新修订的文物保护法中有所体现。”
……
2024年11月,北京,人民大会堂。
十四届全国人大常委会第十二次会议通过新修订的文物保护法:“国家鼓励开展文物利用研究,在确保文物安全的前提下,坚持社会效益优先,有效利用文物资源,提供多样化多层次的文化产品与服务。”“国家健全社会参与机制,调动社会力量参与文化遗产保护的积极性,鼓励引导社会力量投入文化遗产保护。”……张桂霞等人提出的立法建议,被研究吸纳进了法律。
“如今,原开滦矿务局大楼也转型为天津金融展示中心。历史文物、红色资源实现了整体盘活,群众的真知灼见不仅转化为法律,也实实在在成了推动治理的‘金点子’。”全国人大常委会法工委研究室处长、小白楼街道党工委副书记(挂职)王兴文说。
基层立法联系点让立法机关更好了解基层的工作需要、治理痛点,助力立法解决问题更加精准、精细、精确。
“农村集体经济组织法要制定了,咱们开会讨论讨论,能提点什么意见?”
广东江门江海区直冲村,村支书郭卫强组织村两委工作人员召开了“榕树议事会”,对农村集体经济组织法草案的内容进行了讨论。
大家你一言我一语。
“说起开会,我倒想起来:直冲村集体经济组织成员4500多人,但不少村民并不长期居住在村里,召开成员大会的难度很高,多数事项都无法采用代表制表决。”讨论中,一名村干部发言说。
“建议在草案中增加‘成员大会召开时,如果成员不能到场,相关委托的条件及要求应列明’的内容……”
很快,全国人大常委会法工委江海基层立法联系点收到了郭卫强的这条建议。
2024年6月28日,农村集体经济组织法经十四届全国人大常委会第十次会议表决通过。
“直冲村提出的意见终获采纳。”江海基层立法联系点负责人说,农村集体经济组织法专门规定“成员无法在现场参加会议的,可以通过即时通讯工具在线参加会议,或者书面委托本农村集体经济组织同一户内具有完全民事行为能力的其他家庭成员代为参加会议”。
立法,与民意民智实现了“双向奔赴”。
凸显地方特色,发挥专业优势
基层立法联系点不仅传递百姓心声,还结合地方特色,汇聚起专业领域的立法智慧。
珠江口,伶仃洋,海天浩渺、波光粼粼,远处的货轮正缓缓犁开深蓝的海面。
广东广州南沙区,地处粤港澳大湾区的中心,170多条外贸集装箱航线,通达全球120多个国家和地区的310多个港口,成为我国对外开放的重要门户。
这样的优势同时成为立法的重要资源。9月25日,一场关于对外贸易法修订草案的立法意见征询会在全国人大常委会法工委南沙基层立法联系点召开。外贸企业代表、从事外贸业务的律师、港口管理人员等结合自身工作实际,畅所欲言。
“修订草案规定了对外贸易调查的相关内容,对此,是否可以明确相关部门配合调查的具体职责,形成多部门多方式协同的对外贸易调查制度体系,使对外贸易调查制度体系更加完备?”
“修订草案提出支持和鼓励发展绿色贸易。对此,我们建议建立统一的绿色贸易认证标准体系,推动与主要贸易伙伴的绿色认证互认,逐步实现与国际主流绿色标准的认证衔接。”
“修订草案中关于跨境服务贸易负面清单的规定,是否可以补充关于南沙这样的自由贸易试验区的特别条款?”
……
这天的座谈,每个人似乎都有说不完的话。南沙区人大常委会有关负责人表示,通过基层立法联系点,我们能
“这几年越来越漂亮了!”退休教师张桂霞掰着指头跟记者说,和平区小白楼街道,历史风貌建筑鳞次栉比,可很长一段时间里,像吉鸿昌旧居、原开滦矿务局大楼等历史建筑,因各种原因没有得到及时有效利用,未能充分发挥文物的历史价值。“左邻右舍都说,得向有关部门说说我们老百姓的心声。”
除了向文物保护部门反映文物修缮问题,张桂霞也和其他居民一起,时常讨论是否可以从法律制度的角度提出保护建议。
正巧,2023年冬天,全国人大常委会法工委天津小白楼街道基层立法联系点就文物保护法修订草案进行立法意见征询。张桂霞和附近居民将自己的意见一股脑讲了出来。
“像吉鸿昌旧居这样的红色文物,不能仅限于保护,还要充分利用,发挥其文化价值,让人们更好铭记历史,激发爱国热情。”
“要真正保护好这类文物,仅靠政府的力量是不够的,最好能调动各方力量参与其中。”
“文物修缮工作应该多维度,而不仅仅局限于住建、消防等几家单位,希望在新修订的文物保护法中有所体现。”
……
2024年11月,北京,人民大会堂。
十四届全国人大常委会第十二次会议通过新修订的文物保护法:“国家鼓励开展文物利用研究,在确保文物安全的前提下,坚持社会效益优先,有效利用文物资源,提供多样化多层次的文化产品与服务。”“国家健全社会参与机制,调动社会力量参与文化遗产保护的积极性,鼓励引导社会力量投入文化遗产保护。”……张桂霞等人提出的立法建议,被研究吸纳进了法律。
“如今,原开滦矿务局大楼也转型为天津金融展示中心。历史文物、红色资源实现了整体盘活,群众的真知灼见不仅转化为法律,也实实在在成了推动治理的‘金点子’。”全国人大常委会法工委研究室处长、小白楼街道党工委副书记(挂职)王兴文说。
基层立法联系点让立法机关更好了解基层的工作需要、治理痛点,助力立法解决问题更加精准、精细、精确。
“农村集体经济组织法要制定了,咱们开会讨论讨论,能提点什么意见?”
广东江门江海区直冲村,村支书郭卫强组织村两委工作人员召开了“榕树议事会”,对农村集体经济组织法草案的内容进行了讨论。
大家你一言我一语。
“说起开会,我倒想起来:直冲村集体经济组织成员4500多人,但不少村民并不长期居住在村里,召开成员大会的难度很高,多数事项都无法采用代表制表决。”讨论中,一名村干部发言说。
“建议在草案中增加‘成员大会召开时,如果成员不能到场,相关委托的条件及要求应列明’的内容……”
很快,全国人大常委会法工委江海基层立法联系点收到了郭卫强的这条建议。
2024年6月28日,农村集体经济组织法经十四届全国人大常委会第十次会议表决通过。
“直冲村提出的意见终获采纳。”江海基层立法联系点负责人说,农村集体经济组织法专门规定“成员无法在现场参加会议的,可以通过即时通讯工具在线参加会议,或者书面委托本农村集体经济组织同一户内具有完全民事行为能力的其他家庭成员代为参加会议”。
立法,与民意民智实现了“双向奔赴”。
凸显地方特色,发挥专业优势
基层立法联系点不仅传递百姓心声,还结合地方特色,汇聚起专业领域的立法智慧。
珠江口,伶仃洋,海天浩渺、波光粼粼,远处的货轮正缓缓犁开深蓝的海面。
广东广州南沙区,地处粤港澳大湾区的中心,170多条外贸集装箱航线,通达全球120多个国家和地区的310多个港口,成为我国对外开放的重要门户。
这样的优势同时成为立法的重要资源。9月25日,一场关于对外贸易法修订草案的立法意见征询会在全国人大常委会法工委南沙基层立法联系点召开。外贸企业代表、从事外贸业务的律师、港口管理人员等结合自身工作实际,畅所欲言。
“修订草案规定了对外贸易调查的相关内容,对此,是否可以明确相关部门配合调查的具体职责,形成多部门多方式协同的对外贸易调查制度体系,使对外贸易调查制度体系更加完备?”
“修订草案提出支持和鼓励发展绿色贸易。对此,我们建议建立统一的绿色贸易认证标准体系,推动与主要贸易伙伴的绿色认证互认,逐步实现与国际主流绿色标准的认证衔接。”
“修订草案中关于跨境服务贸易负面清单的规定,是否可以补充关于南沙这样的自由贸易试验区的特别条款?”
……
这天的座谈,每个人似乎都有说不完的话。南沙区人大常委会有关负责人表示,通过基层立法联系点,我们能