以法之力保障全民普法再启新程
2025年12月08日
字数:1599
求。通过国家立法,在全社会大力弘扬社会主义法治精神,培育法治信仰,传播法律知识,使尊法学法守法用法成为全体人民的共同追求,让法治成为全民的思维方式和行为习惯,从而为全面建设社会主义现代化国家营造良好的法治环境。
此外,制定法治宣传教育法还是总结全民普法40年实践经验、加强和改进法治宣传教育工作的现实需要。以法治方式推动和保障新时代普法工作,对于落实党中央重大决策部署,推进法治国家、法治政府、法治社会一体建设,推进全面建设社会主义现代化国家,具有重要意义。
“当前,中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程,改革发展稳定任务艰巨繁重。”全国人大常委会组成人员表示,法治宣传教育法的出台,是总结实践经验、回应现实需要的关键之举,必将更好地发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,为全面建设社会主义现代化国家筑牢坚实的法治根基。
构建全民普法的“四梁八柱”让法治信仰在人民心中落地生根
作为40年普法工作的制度性成果,法治宣传教育法立足全局、着眼长远。
法律共7章,包括总则、社会法治宣传教育、国家工作人员法治宣传教育、青少年法治宣传教育、保障与监督、法律责任、附则,共计65条。
回看法治宣传教育法的制定过程,从立法目的到基本原则,从工作机制到重点群体,从保障监督到法律责任等,每一条款都凝结着实践智慧,每一章节都体现着时代关切。
2024年,全国人大常委会将制定法治宣传教育法列入年度立法工作计划;同年4月,全国人大监察司法委启动法律起草工作,成立了由该委和中央组织部、中央宣传部、全国人大常委会法工委、司法部等9部门组成的立法工作专班,蹄疾步稳、有序推进立法进程,法治宣传教育法草案于同年12月21日提请全国人大常委会会议审议。草案一审、二审之后,全国人大常委会法工委两次在中国人大网全文公布草案公开征求意见,通过基层立法联系点平台听取群众建议,广泛吸纳社会各界特别是基层声音……常委会组成人员普遍认为,这部法律凝聚了40年普法的智慧,回应了人民对公平正义的新期待,彰显了党和国家推进全面依法治国的坚定决心。
值得关注的是,法律强调法治宣传教育是面向全体人民的教育,规定:国家实行公民终身法治教育制度,将法治教育纳入国民教育、干部教育、社会教育体系。
本次立法还把“关键少数”和“未来多数”作为法治宣传教育的重点对象,分专章予以规定。
其中“国家工作人员法治宣传教育”一章,围绕领导干部这一行使国家公权力的“关键少数”设置诸多条款,强调国家工作人员应当带头尊法学法守法用法;录用国家工作人员,应当将有关法律知识纳入录用考试内容;领导干部学法用法情况应当按照规定列入年度述职内容等,督促国家工作人员树立依法履职的法治观念,提高运用法治思维和法治方式的能力。
我国目前在校生超2.9亿人,学校50多万所,是加强法治宣传教育的重点群体和重点阵地。“青少年法治宣传教育”一章规定,国家、社会、学校、家庭加强协同配合,根据青少年的身心特点和成长需求开展法治宣传教育;明确了教育行政部门、司法机关、未成年人的父母或者其他监护人、网络服务提供者等,对青少年法治宣传教育承担的职责任务。这些规定有利于帮助青少年扣好人生第一粒“法治扣子”,引导青少年在思考和实践中将法律知识内化为法律意识、涵养成法治精神。
普法工作既要“走心”,也要“走新”。法律要求有关部门、单位、新闻媒体和网络服务提供者等创新法治宣传教育形式和方法,根据不同地区、行业、群体的法治需求精准开展法治宣传教育,并规定了支持法治宣传教育有效开展的保障与监督措施。
“每年12月4日为国家宪法日,国家通过多种形式开展宪法宣传教育活动”。
“国家利用重大节日、纪念日等,结合法律法规的公布施行,组织开展群众性法治宣传教育活动”。
“法律法规制定机关应当加强立法全过程宣传解读,积极采取多种形式发布信息、介绍情况、回应关切”。
“网信、电信、公安等部门应当加强对网络服务提供者和网络用户的法治宣传教育”。
……
此外,制定法治宣传教育法还是总结全民普法40年实践经验、加强和改进法治宣传教育工作的现实需要。以法治方式推动和保障新时代普法工作,对于落实党中央重大决策部署,推进法治国家、法治政府、法治社会一体建设,推进全面建设社会主义现代化国家,具有重要意义。
“当前,中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程,改革发展稳定任务艰巨繁重。”全国人大常委会组成人员表示,法治宣传教育法的出台,是总结实践经验、回应现实需要的关键之举,必将更好地发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,为全面建设社会主义现代化国家筑牢坚实的法治根基。
构建全民普法的“四梁八柱”让法治信仰在人民心中落地生根
作为40年普法工作的制度性成果,法治宣传教育法立足全局、着眼长远。
法律共7章,包括总则、社会法治宣传教育、国家工作人员法治宣传教育、青少年法治宣传教育、保障与监督、法律责任、附则,共计65条。
回看法治宣传教育法的制定过程,从立法目的到基本原则,从工作机制到重点群体,从保障监督到法律责任等,每一条款都凝结着实践智慧,每一章节都体现着时代关切。
2024年,全国人大常委会将制定法治宣传教育法列入年度立法工作计划;同年4月,全国人大监察司法委启动法律起草工作,成立了由该委和中央组织部、中央宣传部、全国人大常委会法工委、司法部等9部门组成的立法工作专班,蹄疾步稳、有序推进立法进程,法治宣传教育法草案于同年12月21日提请全国人大常委会会议审议。草案一审、二审之后,全国人大常委会法工委两次在中国人大网全文公布草案公开征求意见,通过基层立法联系点平台听取群众建议,广泛吸纳社会各界特别是基层声音……常委会组成人员普遍认为,这部法律凝聚了40年普法的智慧,回应了人民对公平正义的新期待,彰显了党和国家推进全面依法治国的坚定决心。
值得关注的是,法律强调法治宣传教育是面向全体人民的教育,规定:国家实行公民终身法治教育制度,将法治教育纳入国民教育、干部教育、社会教育体系。
本次立法还把“关键少数”和“未来多数”作为法治宣传教育的重点对象,分专章予以规定。
其中“国家工作人员法治宣传教育”一章,围绕领导干部这一行使国家公权力的“关键少数”设置诸多条款,强调国家工作人员应当带头尊法学法守法用法;录用国家工作人员,应当将有关法律知识纳入录用考试内容;领导干部学法用法情况应当按照规定列入年度述职内容等,督促国家工作人员树立依法履职的法治观念,提高运用法治思维和法治方式的能力。
我国目前在校生超2.9亿人,学校50多万所,是加强法治宣传教育的重点群体和重点阵地。“青少年法治宣传教育”一章规定,国家、社会、学校、家庭加强协同配合,根据青少年的身心特点和成长需求开展法治宣传教育;明确了教育行政部门、司法机关、未成年人的父母或者其他监护人、网络服务提供者等,对青少年法治宣传教育承担的职责任务。这些规定有利于帮助青少年扣好人生第一粒“法治扣子”,引导青少年在思考和实践中将法律知识内化为法律意识、涵养成法治精神。
普法工作既要“走心”,也要“走新”。法律要求有关部门、单位、新闻媒体和网络服务提供者等创新法治宣传教育形式和方法,根据不同地区、行业、群体的法治需求精准开展法治宣传教育,并规定了支持法治宣传教育有效开展的保障与监督措施。
“每年12月4日为国家宪法日,国家通过多种形式开展宪法宣传教育活动”。
“国家利用重大节日、纪念日等,结合法律法规的公布施行,组织开展群众性法治宣传教育活动”。
“法律法规制定机关应当加强立法全过程宣传解读,积极采取多种形式发布信息、介绍情况、回应关切”。
“网信、电信、公安等部门应当加强对网络服务提供者和网络用户的法治宣传教育”。
……