总结民生实事项目经验做法和普惠性
　　王国忠说：建议第三条民生实事项目的定义应包括在计划和财政预算中。关于第十一条，提交代表大会审议的候选民生项目，应是政府提交人大常委会或者主席团审议确定的项目。
　　李安茂说：确需跨年度实施的，应当制定实施计划及完成期限，并明确年度阶段性目标任务。在第五章增加媒体监督内容，推动民生实事落地实施。第二十二条，提出和办理整改意见建议的主体均应明确整改期限，确保整改到位。
　　向寿生说：在实施过程中，项目征集问题要拓展广度和深度。比如，在第九条增加“新媒体”。确保民生实事项目的普惠性。重视解决重票决轻监督的问题。在项目筛选过程中，有的项目可能涉及论证问题。
　　赵宝田说：建议规定进一步明确同预算法的衔接、项目与各级政府的预算决算之间的衔接。人大代表票决确定的民生实事项目，要事先纳入预算管理，经本级人民代表大会批准后才能实施。关于项目的绩效管理、借款理由等，预算法均作出明确规定，我省规定注意这几个方面的衔接，尽量避免民生实事项目票决同人代会、人大常委会决定重复。
　　仲伟周说：关于第八条，宣传的目的并不是为了宣传这件事，最终是要实现制定规定的目的和初衷。建议补充“通过基层的民主政治来体现执政为民、提高民生福祉”相关内容。
　　范九利说：建议规定的题目改为《陕西省县乡两级民生实事项目人大代表票决制规定》；在第十条中增加“尽力而为、量力而行”内容。

　  立法层面保障民生实事答卷更有温度
　　夏晓中说：建议做好项目的征集。纳入票决范围的民生实事项目要更加聚焦群众期盼、财力有保障、短期能见效的项目。抓好项目实施的人大监督、社会监督内容还需进一步充实完善。规定实施过程中要抓好宣传报道，切实增强群众的获得感、幸福感，提高群众的满意度，为规定实施营造良好氛围。
　　张小秋说：进一步拓展项目征集途径，比如通过基层人大代表小组、代表联络站、基层立法联系点等，探索建立高效的网络线上征集平台；第二十二条规定“应当及时研究处理并反馈情况”，“及时”的表述缺乏明确时限要求，在实际操作中会影响监督实效，建议细化整改环节的时限和程序要求。
　　高新民说：建议第二条中的“民生实事项目的征集、审议票决、组织实施、监督测评及相关活动”改为“民生实事项目的收集征集、审议票决、组织实施、监督评估、成效核实及相关活动”。在第三条中的“在广泛征集人民群众和有关方面意见建议的基础上提出”改为“在日常工作掌握、听取人民群众意见及有关方面建议的基础上提出”。在第四条中的“坚持依法办事”后增加“坚持尽力而为、量力而行。”在第五条中的“均衡性，公益性”后增加“公开性，把好事办好、把实事办实”，将“增进民生福祉”改为“增进百姓福祉”。调整第二章标题“项目征集”的表述角度，避免就事论事倾向。因为征集只是民生实事项目的来源之一，还有工作掌握、信访反映、调研收集等方式。
　编辑/燕子（hchwyx7810@sina.com）