□文/郭正锋

　 面对街道不设人民代表大会，没有本级人大代表，人大监督、议事出现了“断层”和“缺位”的困境，安康市汉滨区大胆破题，用“小制度”撬动“大治理”。这充分证明，推进街道议事代表会议制度，既要坚守法治原则之“正”，更要探索方法路径之“新”，让基层民主实践不断焕发新的生机与活力。　 

　　今年以来，安康市汉滨区人大常委会创新推行街道议事代表会议制度，紧扣“为谁议、谁来议、议什么、怎么议、议后办”等关键环节，构建起全链条工作闭环，有效搭建街道民主议事、协商与监督平台，畅通社情民意表达渠道，推动全过程人民民主在基层一线落地生根，为城市基层治理注入新的活力。
　　具体举措
　　牢记初心“为谁议”。安康市汉滨区将“坚持人民主体地位”作为制度设计核心，区委出台《关于推行街道议事代表会议制度的意见》，区人大常委会制定具体《实施细则》，各街道组织成立街道议事代表会，围绕本辖区经济发展、民生保障等事项开展居民议事活动，拓宽居民群众有序参与基层社会治理渠道，发挥街道议事代表桥梁纽带作用，联民心、纳民意、聚民智、惠民生。
　　精挑细选“谁来议”。区人大常委会指导各街道依据常住人口规模、社区和辖区单位分布等因素合理确定议事代表名额，按照“民主推荐、审核研究、公示确认”的程序产生议事代表，严把政治关、素质关、结构关，保证妇女、少数民族、专技人员适度占比，构建起一支来源广泛、结构合理、组织认可、群众信任的议事代表队伍，有效提升议事决策的民意基础和实际效能。
　　靶向聚焦“议什么”。为避免议事空泛，街道议事代表会确定了听取和讨论街道专项工作报告、开展议事协商、听取和讨论办理议事代表意见建议等议事范围，在会议召开前，广泛开展议题征集和遴选，确保街道议事紧扣发展大局和民生关切。组织开展街道年度民生实事票选，构建群众“点单”、代表“定单”、政府“接单”、人大“验单”的完整闭环，确保议事决策紧贴民心、执行成果符合民意，增强了基层治理公信力和民主性。