常委会要坚持和完善常委会组成人员联系代表机制，完善代表联系群众制度机制，常态化开展集中联系代表活动，定期组织“一府两院”向代表通报工作，征求工作建议，畅通代表参与基层治理渠道。推动代表全面参与监督，邀请人大代表列席县人大常委会会议，参与视察、调研、执法检查等活动，同时将代表建议纳入审议意见、报告等，并转化为具体举措，确保代表参与有实效、监督有成果。创新推进“线上+线下”代表联络体系建设，结合实际打造“智慧人大”平台，实现代表联系群众全天候。
　　激活代表动能 强化全过程人民民主主体支撑
　　严把代表“入口关”。代表素质直接决定履职质量，严把选举入口关是确保全过程人民民主“源头活水”清澈的关键。县级人大及其常委会需严格遵循《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》，将“政治过硬、为民履职、能力匹配”作为核心标准，对代表候选人做好政治体检和廉洁筛查，确保选举的代表政治素质硬、群众基础好。优化代表结构，适度提高基层一线代表、行业领军和特色产业领域人才比例，使代表结构与县域发展需求精准匹配。同时，公开选举全过程，及时回应群众关切，让选举过程成为全过程人民民主的生动实践。
　　强化代表履职能力。人大代表履职涉及立法、监督、重大事项决定等多个领域，需具备过硬的政治素养、法律知识和履职能力。县级人大及其常委会要坚持把业务培训作为提升代表工作水平的重要抓手，分层分类开展教育培训，针对新当选代表开展入门培训，聚焦宪法法律、代表职责、履职流程等基础内容，帮助其快速掌握履职方法；针对连任代表开展提升培训，围绕监督技巧、议案建议撰写、数字化履职等内容，提升其履职深度；针对行业代表开展专项培训，结合农业、工业、民生等领域特点，邀请专家学者、业务骨干解读政策法规、行业动态，增强代表履职的针对性与专业性。同时，通过履职经验交流、现场观摩学习、年度履职评议等方式，搭建代表互学互鉴平台，全面提升代表精准监督、高效议事、为民代言的能力。
　　提升建议办理质效。人大代表提出的议案建议，是群众意愿和诉求的集中体现，办理好建议是全过程人民民主落地见效的关键。县级人大及其常委会要构建“提、办、督、评”全链条机制，始终做到民有所呼、我有所应，积极组织人大代表深入调查研究，做到每月走访联系选民、广泛听取民情民意，提出高质量的议案建议。建立“归口办理、分级负责”机制，对代表建议进行分类梳理，明确承办单位、办理时限，并通过专项检查、跟踪督办、满意度测评等形式倒逼办理质量提升，真正解决好社会关注群众关心的热点难点问题，让代表建议成为推动县域发展、改善民生的“助推器”，让群众切实感受到全过程人民民主的实际成效。
　　（作者系宜君县人大常委会党组书记、主任）
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