□文/王万学

　　县级人大作为地方国家权力机关，是连接党委决策、政府执行与群众诉求的关键枢纽，更是全过程人民民主在基层实践的主阵地，更要把全过程人民民主的理念深度融入履职各环节、各领域，持续将制度优势转化为县域治理效能，为地方发展注入民生温度与法治力量。

　全过程人民民主是以习近平同志为核心的党中央立足新的历史方位提出的重大理念，是中国特色社会主义民主政治的本质体现，其核心在于将人民民主贯穿于国家治理的各环节、全过程。县级人大常委会作为地方国家权力机关，是连接党委决策、政府执行与群众诉求的关键枢纽，更是全过程人民民主在基层实践的主阵地，更要把全过程人民民主的理念深度融入履职各环节、各领域，持续将制度优势转化为县域治理效能，为地方发展注入民生温度与法治力量。
　　锚定政治引领 把牢全过程人民民主正确方向
　　以党的领导统领工作全局。党的领导是中国特色社会主义民主政治的最大优势，也是县级人大履行法定职责的根本遵循。县级人大及其常委会必须主动将人大工作融入党委中心大局，科学谋划人大工作要点、计划安排和重要任务，推动党委决策部署通过法定程序转化为人民群众的共同意志。切实发挥人大常委会党组把方向、管大局、保落实的领导作用，严格落实党风廉政建设和意识形态工作责任制，严格执行重大事项请示报告制度，确保人大工作始终在党的领导下有序开展。
　　以理论武装夯实思想根基。理论清醒是政治坚定的前提，也是推动全过程人民民主实践的思想基础。县级人大及其常委会要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格落实“第一议题”制度，通过党组会、常委会、主任会等深入学习习近平总书记关于发展全过程人民民主的重要论述，深刻把握其核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。实现理论学习与履职实践深度融合，将“人民至上”的理念贯穿监督、决定、任免等各项工作，真正把学习成果转化为保障人民当家作主的具体行动，推动全过程人民民主落地见效。
　　以宣传阐释凝聚实践共识。人民代表大会制度是全过程人民民主的重要制度载体，也是人民行使国家权力的根本途径。县级人大及其常委会要坚定制度自信，创新宣传载体与方式，邀请群众、媒体参与人大工作，增进社会各界对人大工作的了解和支持，凝聚全社会关心人大工作、支持民主法治建设的共识。牢牢把握正确政治方向和舆论导向，利用驻站活动、“四下基层”等契机，系统宣传人民代表大会制度的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑，讲好人大故事，传播人大声音，提升全过程人民民主的社会知晓率与群众认同感，扩大民主实践的宣传面和影响力。
　  搭建履职平台 畅通全过程人民民主实践渠道
　　推进代表联络站迭代升级。代表联络站是人大代表联系群众的重要阵地和桥梁纽带。县级人大及其常委会要在“八有”标准（有场所、有牌子、有制度、有计划、有学习资料、有活动记录、有代表信息公示栏、有宣传栏）的基础上，持续完善制度机制和运行规则，建立“代表常驻、定期接待、闭环办理”工作模式，把联络站打造成收集民意、化解矛盾、服务群众的“一线阵地”。优化站点布局，结合县域产业特色、人口分布，在村（社区）联络站实现全覆盖的基础上，向产业园区、特色产业链、重点项目一线延伸，形成纵向到底、横向到边的网格化布局，推动联络站与基层治理、产业发展深度融合。
　　推行街道议政代表会制度。探索街道议政代表会制度，是完善基层民主制度体系和工作体系的有效补充。根据《陕西省县级人民代表大会常务委员会街道工作委员会工作条例》中“推动建立居民议事等工作机制”的规定，县级人大及其常委会要主动探索街道议政代表会制度，构建基层民主新载体，从“两代表一委员”以及社区工作者、行业骨干、群众代表中选出政治素质高、群众基础好、履职能力强的议政代表，组成街道议政代表会，通过定期举行会议听取街道重点工作、重要决策，开展调研视察等履职方式，搭建好街道党工委、办事处与群众之间的民主平台，为建设和谐宜居、治理有效的基层社会奠定坚实基础。
　　建立多元化履职方式。为代表提供便利的履职通道是推动全过程人民民主实践的必要保障。县级人大及其