护和生态产品价值实现等重点工作，与省市人大联合对野生动物保护“一法一办法”、《陕西省秦岭生态环境保护条例》等法律法规开展执法检查，对野生鸟类保护、生态产品价值实现机制试点等工作开展专题调研，共同推动省委工作要求落地见效。
　　做到“三个具体”求深求实
　　深度和精度是调查研究的关键，直接关乎调研实效。镇安县人大常委会坚持调研对象、调研内容、调研成果具体化促进调研走向深入。调研对象具体。在研究制定调研方案时，注重根据调研内容的关联度，有针对性地选择调研对象，确保调研深入具体、客观真实。开展优化营商环境调研过程中，组织开展两个层面的民意调查：一是面向全体人大代表对涉及营商环境的20多个部门单位，开展了满意度测评；另一个是面向市场主体就全县营商环境总体评价、项目审批、基础设施等13个方面35项内容开展民意调查，了解市场主体对营商环境的意见诉求，真正把问题、堵点找具体、找准确。在调研义务教育“双减”、中小学生心理健康教育工作中，除了深入部门、学校了解情况以外，还特别组织召开学生家长和学生座谈会，认真听取意见建议。在审议县医院迁建项目议案时，特别征求县医院职工、城区老年人等群体的意见，让调研更具针对性和实效性。破题方向具体。针对涉及面广、综合性强的议题，在全面掌握相关工作情况的基础上，选取其中的关键性、决定性工作进行重点调研，寻求重点突破。比如，在半年国民经济和社会发展计划执行的视察调研中，按照“以项目建设和招商引资组织经济工作”的思路，把项目建设情况作为视察调研的突破点，围绕项目谋划、手续审批、投资进度、建设进度以及建成运行等方面，逐个现场调查，逐一掌握存在问题，形成项目建设情况调研报告。在开展年度环境保护状况调研时，除了完成面上的调研外，分年度围绕“蓝天、碧水、净土”等内容，选取重点开展监督检查，使得调研更加深入。调研成果具体。按照可操作、可量化、可核查的标准，力求调研成果指出问题具体、整改意见具体、时间节点具体，达到解决问题、推动工作的目的。针对企业反映较为强烈的电力保障问题，组织开展专题调研，推动形成《优化营商环境强化电力服务保障十二条具体措施》。在城市创建工作视察调研中，将国家卫生县、国家园林城市、省级文明县城、全省县城建设示范县共4个创建的考核指标完成情况条目化，使任务目标、问题短板一目了然，促进了创建任务落实。对调研中发现的具体问题，以“具体问题清单”的形式连同审议意见一并交由县“一府一委两院”办理，使问题整改好发力、审议意见落实可考量。
　　通过“三个途径”推动办理
　　调研的实效和价值，最终体现在成果落实运用上。镇安县人大常委会用力做好调查研究“后半篇文章”，多措并举推动“纸上建议”转化为“地上实践”。转送交办。将审议意见连同调研报告印发“一府一委两院”及有关部门办理，要求明确分管领导和经办人员，落实工作责任。对涉及多个部门共同办理的，由县政府牵头召开专题交办会议，加强统筹协调，强化督促检查。县政府定期召开民情反映问题整改、审议意见办理交办会和联系协调会议推动办理落实。领导批办。将重点工作调研检查报告和重要情况，及时呈送党委主要领导批示，既为党委掌握相关工作情况提供了第一手资料，也有力推动了意见建议落实。每期《民情动态》和优化营商环境、殡葬改革方案等民意调查报告，以及林下经济、民营经济发展等调研报告都得到县委主要领导批示，加大了办理的力度。人大督办。建立工委对口联系跟踪督办机制，督促“一府一委两院”按时报送审议意见落实情况报告。县人大常委会定期对审议意见办理回复情况进行通报，并根据需要，组织对审议意见办理落实情况逐条逐项进行视察、专题询问，听取落实情况报告，开展满意度测评，提高审议意见落实质量，促进各项任务落地见效。
　　（作者系镇安县人大常委会党组书记、主任）
　　编辑/李程（lcpupu@126.com）