□文/贾小民

  近年来，镇安县人大常委会着力在调研选题、组织、实施、督办等各个环节上探索实践、守正创新，推动调查研究更加深入具体、务实管用，以高质量调查研究服务经济社会高质量发展。

　　调查研究是人大履职的重要方式，也是人大工作的基本功。近年来，镇安县人大常委会着力在调研选题、组织、实施、督办等各个环节上探索实践、守正创新，推动调查研究更加深入具体、务实管用，以高质量调查研究服务经济社会高质量发展。
　　坚持“三个聚焦”精选议题
　　选题是调查研究的前提和基础，决定调研方向和质量。镇安县人大常委会立足“大局所需”与“群众之盼”精选调研议题。聚焦“国之大者”。把党中央重大决策部署作为确定年度议题的首要依据，自觉围绕党和国家工作大局谋划开展人大工作。先后聚焦乡村振兴、粮食安全、生态保护等方面工作谋划议题16个，全力以人大方式、通过人大力量推动党中央决策部署落地落实、保证宪法法律全面有效实施。聚焦中心大局。紧扣事关县域经济社会发展的大事要事，聚焦县委工作要求和政府重点工作安排谋划议题，聚力推动县“一府一委两院”依法履职尽责。围绕项目建设、产业发展、城市创建、营商环境等重点工作确定议题35个，通过视察调研、执法检查、专题询问等方式促进工作落实，切实做到县委工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里。聚焦民情民意。每季度组织人大代表走访联系群众，系统收集“群众满意拍手称快、存在怨气心怀不满、现实困难需要解决、苗头隐患需要提防和存在疑惑需要说明”五个方面事项，汇总分析形成《民情动态》，送县委和县“一府一委两院”主要领导参阅。将《民情动态》中反映较多、关注较高的问题，及时纳入监督议题，做到“民有所呼、我有所应”。先后对医疗卫生强基工程、校园食品安全、就业创业、秦岭山水乡村建设等民生事项开展了视察调研和执法检查，积极回应了人民群众的关切和期盼。
　　用好“三方力量”凝聚合力
　　人员力量是调查研究的支撑，镇安县人大常委会整合多方资源力量，积极构建多方协同调研机制，增强调研工作合力。用足委室力量联合调研。针对涉及面广、综合性强的议题，组织常委会各工委共同参与，通过分包片区或包抓专题，各自分头开展调查研究，最后由领衔工委召集汇总、分析研判，形成综合性调研报告。在编制“十五五”规划纲要期间，县人大常委会围绕产业发展、生态环境、城乡建设、乡村振兴、民生保障、社会治理六个方面分别成立专题调研组，分领域深入调研。对代表建议办理、代表票决民生实事项目建设、国民经济和社会发展计划执行等议题，由常委会主任会议成员带队深入联系镇街分片调研。用准专业力量专题调研。充分发挥法治、财经、农业、教育等专业代表联络站作用，对专业性较强的议题，邀请专业代表和专业人才参与调研，充分发挥“外脑”智力优势，吸纳专业意见建议。在开展规范性文件备案审查工作中，既邀请法律专业人员参与，又充分听取相关领域专家人才意见，从技术和专业两个层面全面审查。针对县政府关于城区校点布局优化的议案，专门组织教育专业代表小组，进行了专门座谈审议。同时，与县政协就代表建议和委员提案办理、居民屋顶绿化美化、创业就业等议题开展联合调研，多渠道、多路径汇集民意民智。用活市县镇人大力量联动调研。每年主动与省市人大常委会对接，参照省市监督工作计划，积极寻求共同点和切入点；密切与镇街人大联系沟通，及时通报年度工作要点，就有关议题共同谋划、协同调研，做到上下联动、同题共答、共同发力。本届以来，组织省市县三级人大代表联合集中视察调研活动4次，聚焦生态环境保