□文/武春 武香君
　代表工委作为县级以上各级人大常委会依法设立的工作机构，代表法第四十八条清晰界定其为代表执行代表职务的“集体服务机构”“为代表执行代表职务提供服务保障”。
　　代表工委对代表履职的“监督管理”，源于本级人大常委会的法定职责及授权，其本质是协助本级人大常委会履行法定职责，目的在于保障、规范和促进代表依法履职，具有程序性、服务性与引导性的核心特征。以代表法第五十八条为例，代表工委受人大常委会委托，组织代表向原选区选民或原选举单位报告履职情况，同时负责记录代表履职信息并进行公示。这一系列工作，均围绕服务与保障代表履职展开。
　　从法律层面来看，根据代表法第十条的规定，监督人大代表的主体是原选区选民或原选举单位，并非本级人大常委会及其工作机构。因此，将代表工委的“监督管理”误解为拥有命令权或处分权，是对法律的错误解读。法律并未赋予代表工委对本级人大代表的命令权和处分权，其开展的监督管理工作，必须严格遵循代表法第四十八条确立的“服务”与“保障”定位，不应超越法律授权的边界。
　　在实践中，代表工委对代表的“监督管理”，必须以充分尊重代表主体地位与法定权利为前提，通过程序性安排、周到细致的服务性保障与科学合理的规范性引导，来支持、保障和促进代表依法有效履职。在涉及监督代表的关键问题上，代表工委的职能应严格限定于协助法定监督主体，即原选区选民或原选举单位行使权力，不能也不应越俎代庖。