强西安关中文旅，加快发展陕北陕南文旅。培育优秀文化企业和品牌。推动文化建设数智化信息化，发展新型文化业态。因地制宜发展文化新质生产力，全面实施AI赋能文化建设，抢占AI应用制高点，激发文化创新创造活力。用互联网思维和信息化技术改进文化创作生产流程，创新动漫游戏、影视、数字艺术、网络视听、创意设计等业态，落地带动相关产业链，提高文化产业竞争力。建立省级文化数据服务平台，大力提振文化消费，落实带薪错峰休假，强化消费者权益保障。做强做优做大国有文化企业和国有文化资本，落实民营经济促进法，发展壮大民营文化经济。
　　完善文化市场体系，激发文化创新创造活力。激活“教育、科技、人才”要素。发挥科教大省优势，制定高水平文化人才队伍培育计划，打好文化领域的教育科技人才“硬仗”。支持高校加强文化相关学科建设。完善人才使用、引进和激励机制，聚天下文化英才而用之。建设文化智库，研究解决文化建设中的重大问题。优化“土地、资源、人力”配置。保障重大文化项目用地需求，盘活存量房地产资源用于文化创意空间建设。加强文化领域从业人员的职业技能培训。强化“算力、算法、数据”供给。发挥国家文化大数据西北区域中心作用，强化数据驱动能力，为文化数字化发展提供强大算力支撑和算法创新。
　　打造文化金融服务高地，推动文化产业成为支柱产业。加快文化资源向文化资本转化，实现资本向产业转化、产业向产业链转化。用好老祖宗留下的宝贵文化财富，深挖中华优秀传统文化重要元素，大力推进文化资源的资本化转化，做强做优做长文化产业链。采取规划引导、市场主导、企业主体、社会参与、科技赋能、金融助力、版权保护，实现资源优势向发展优势转变。夯实文化信贷基础，完善文化金融服务体系。加强文化政策性信贷，提升文化金融服务能力。发展天使投、风投、产投和耐心资本等金融服务，完善文化金融服务体系，为文化创新创造、大遗址保护、大戏大片制作、重大文旅项目建设等提供金融支撑。积极发展普惠文化金融，为更多的中小文化企业和民营文化经济实施精准滴灌，不断满足文化建设对金融服务的需要。加强银企对接，实现文化与金融融合。实行政府牵头，建立银企对接平台，形成常态化开展银企对接机制。建立企业“白名单”制度，实现优势互补、银企双赢。围绕文化产业链，部署金融服务链，实现文化链与金融链紧密融合，发挥陕西文化金融后发优势。发挥政府重要作用，打造文化金融服务高地。加强党委政府领导，健全指挥有力、调度有方的体制机制，对文化建设与金融建设同部署、同推进、同检查、同考核，形成良性互动。加强文化金融监管，建立文化金融风险监测、预警和处置机制。设立文化产业融资担保基金，发展文化保险业。保障文化金融稳健运行，打造文化金融服务高地。
　　实施重大文化产业项目带动战略，推进文化与旅游深度融合。实施数智赋能文旅产业项目带动。利用数字技术打造更多数字化、沉浸式的文化旅游体验项目。如《一梦入大唐》VR体验累计接待25万人次，“丝路灵境”XR沉浸空间国庆期间日均接待近千名游客，《生命的纪元》《梦回楼兰》《帝国密码——秦始皇陵》等全真XR项目形成科技文旅矩阵，推动传统文化数智化信息化转型。加强AI应用新基建。实施金融撬动文旅产业项目带动。通过金融支持，推动重大文旅产业项目的建设。如广电、曲江、陕文投等，通过公司上市、资本运作，实施金融撬动重大文旅产业带动项目。实施文旅融合产业项目带动。推进“文化+”“+文化”等业态创新。规划建设一批文旅康养综合体、研学旅行基地、体育旅游示范区，延伸产业链，提升价值链。如延安的红色旅游与康养产业融合项目等。推进文化与旅游、科技、体育、商业等深度融合，以文化赋能经济社会发展。
　　加强文化法治建设，加快形成地方文化法规体系。建设更高水平的法治中国是党中央作出的重大战略部署，加强文化法治建设是落实党中央决策的必然要求。坚持以法治为保障，推动文化建设由行政管理向依法治理转变。加强文化立法、执法、司法协同，加大立法供给，提高立法质量。制定“十五五”地方文化立法规划。加强“小切口”“小快灵”立法，根据国家相关法律制定实施性补充性探索性地方法规，解决上位法通达基层“最后一公里”。实施积极的文化经济政策，建立完善教育科技人才、投资出口消费、财税金融土地、事业产业项目、创作生产传播、治理安全评价和奖励等一揽子建设文化强省的政策，将行之有效的政策举措转变为地方法规，构建文化法规体系。创造政府依法依规行政、文化政策精准到位，企业创新创造价值、内容技术创新突破，人人遵纪守法、依法纳税的法制化、市场化发展环境，为加快建设文化强省提供法治保障。
　　(本文作者钱远刚系陕西省人大常委会教科文卫工委副主任；赵永波系陕西省人大常委会机关党组成员、副秘书长；靳丽博系陕西省人大教科文卫委办公室副主任)
　　编辑/李程（lcpupu@126.com）