□文/滕修福　　

　 从“辩论大厅”的各抒己见，到“争鸣”话题的务实探讨，《法治与社会》杂志话题栏目越办越有深度、广度和影响力，成为了坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度的言论阵地。

　　结缘陕西《法治与社会》杂志，源于对该刊2009年开辟的“辩论大厅”栏目的喜爱，2018年该栏目因改版更名为“争鸣”。一晃十多年过去了，我从起初的忠实读者，现又成为该栏目的忠实撰稿者。
　　我是2001年转岗乡镇人大主席工作，2006年到区人大常委会任专职常委会委员兼内务司法、人事代表选举工作委员会主任，如今已退休。在起初基层人大工作实践中，难免会遇到这样那样的疑难问题。为寻求问题的解决，我当时订阅了全国各地公开发行的相关报刊，尤其对涉及基层人大工作研究和话题探讨的栏目感兴趣，并积极投稿参与研究、阐述观点。遗憾的是，大部分人大报刊的话题探讨和争鸣栏目，早已被叫停或取代；难能可贵的是，陕西《法治与社会》杂志的该栏目，从“辩论大厅”的各抒己见，到“争鸣”话题的务实探讨，越办越有深度、广度和影响力，成为了坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度的言论阵地。
　　“争鸣”栏目深受人大工作者的喜爱。从“辩论大厅”到“争鸣”，栏目在选题上，注重贴近人大工作实践，尤其是注重收集基层人大工作实践中出现的新情况、发现的新问题。诸如：“辩论大厅”2011年第1期探讨的“‘季会制’在乡镇人大可行吗？”改版后的“争鸣”2019年第9期探讨的“人大常委会会议上一次性任免五名副市长合法吗?”诸如此类的地方人大工作实践中所遇到的实际问题，没有明确的法律规定。这样的务实话题，选择不同观点进行碰撞，读者看了自然有了答案。
　　“争鸣”栏目的观点得到了立法印证。“争鸣”栏目在选题上，注重推动人大工作实践成果上升为法律。诸如：2019年第2期“争鸣”栏目探讨我所提供的话题：乡镇人大“半年会”必须要召开吗？
　　对此，我参与探讨的文章认为，人代会依法“至少召开一次”，乡镇人大“半年会”合法有据、很有必要，也应成为例会。2022年地方组织法第六次修正，新增规定“乡、民族乡、镇的人民代表大会会议一般每年举行两次。”印证了我的观点。
　　“争鸣”栏目的话题推动了立法完善。“争鸣”栏目在选题上，结合人大基本法律的修改，选择相应话题展开探讨。在本次代表法修改前后，“争鸣”栏目分别在2024年第11期和2025年第3期采纳了我所提供的关于“引咎辞职”的两个话题。我参与探讨的文章建议，代表法再次修改，应将代表“劝辞”和“责令辞职”入法。2025年代表法第六次修正，将“责令辞职”补充作为代表资格终止的法定情形之一。
　　十多年一路走来，刊物收集话题越来越不容易，相关作者一如既往的参与探讨也不容易，共同祝愿《法治与社会》杂志越办越好，“争鸣”永无休止！
　　（作者系安徽省芜湖市戈江区人大常委会退休干部）