□文/施余兵吴金昌

　 作为高度外向型经济，海洋经济深度嵌入全球海洋供应链产业链，紧密融入国际海洋规则体系，对我国涉外法治能力水平提出更高要求。

　　21世纪是海洋的世纪，海洋经济已经成为我国国民经济的重要支撑。党的二十大报告明确提出：“发展海洋经济，保护海洋生态环境，加快建设海洋强国。”党的二十届三中全会《决定》进一步作出部署，要求“完善促进海洋经济发展体制机制”。2025年7月1日，习近平总书记主持召开中央财经委员会第六次会议时强调，推动海洋经济高质量发展，要加强顶层设计，加大政策支持力度，鼓励引导社会资本积极参与发展海洋经济。海洋经济高质量发展离不开高水平法治保障，法治不仅有助于营造稳定、公平、透明的营商环境，还能通过规范、引导与激励机制释放经济活力。作为高度外向型经济，海洋经济深度嵌入全球海洋供应链产业链，紧密融入国际海洋规则体系，对我国涉外法治能力水平提出更高要求。新形势下，我国亟须加强涉外海洋法治建设，不断完善海洋经济法治保障顶层设计，为海洋经济高质量发展提供更加系统、完备、稳定的涉外法治支撑。
　　加强涉外法治建设对依法推动海洋经济高质量发展具有重要意义
　　夯实海洋经济依存的生态基础。习近平总书记强调：“发展海洋经济，绝不能以牺牲海洋生态环境为代价。”海洋经济表现出鲜明的生态经济特征，生态破坏、环境恶化将从根源上制约其可持续发展。由于海洋具有整体性和连贯性，海洋生态问题通常会产生跨国界、跨区域的影响。只有在周边乃至全球海洋得到有效保护的前提下，方能更好地实现我国海洋经济高质量发展的目标。海洋生态问题的跨界性质决定了必须坚持国内治理和国际治理的有机统一，加强涉外法治建设是统筹国内国际两个大局，协调推进海洋生态国内治理和国际治理的重要要求。当前，全球海洋生态安全形势日益严峻，国际社会正加速出台海洋保护新规。从联合国于2023年6月正式通过《〈联合国海洋法公约〉下国家管辖范围以外区域海洋生物多样性的养护和可持续利用协定》（以下简称《海洋生物多样性协定》），到国际海事组织（IMO）于2025年4月批准《国际海事组织净零框架》，国际海洋规则正朝着更加绿色、环保、可持续的方向不断演进重构，为我国参与全球海洋生态治理带来更多的机遇和挑战。在此背景下，深度参与海洋保护国际新规制定与区域机制合作，积极对接国际标准，统筹推进海洋保护立法，能够加强国内、国际海洋保护高效联动，更好夯实海洋经济高质量发展的生态基础。
　　筑牢海洋经济发展的安全屏障。习近平总书记强调：“中国走向世界，以负责任大国参与国际事务，必须善于运用法治。在对外斗争中，我们要拿起法律武器，占领法治制高点，敢于向破坏者、搅局者说不。”当前我国海洋经济发展仍面临严峻复杂的国际环境，急需以涉外法治为支撑，不断筑牢海洋经济稳定发展的安全屏障。伴随着公海、国际海底区域、极地等区域经济价值的不断凸显，全球新一轮海洋博弈逐步升级，带来更多不确定性。同时，在海洋产业加速发展之际，海上安全局势愈发严峻。2025年上半年，全球海盗与武装劫船事件激增，马六甲海峡已成为全球航运高风险区域，对我国远洋运输造成了现实威胁。在此背景下，要通过加强涉外法治建设，综合运用法治思维、法治方式妥善应对周边涉海争端，稳步推进国际执法合作，共同打击海上犯罪，方能有效维护我国海洋主权、安全、发展利益，为海洋经济稳定发展提供坚实保障。
　　推进海洋经济高水平对外开放。党的二十届三中全会提出：“必须坚持对外开放基本国策，坚持以开放促改革，依托