市域社会治理视角下社区治理现代化问题研究

——以张家界市为例

2025年11月10日 字数:1081


  □文/贺冰娃

  近年来,张家界市为了更好地推进市域社会治理现代化建设,大胆探索创新,不断完善智能防控、矛盾化解、便民服务、平安创建、网格治理、风险管控等六大体系,初步形成了“六化五线”的基层社会治理模式。这些举措的实施,书写了张家界市域社会治理现代化的新篇章,完善了共建共治共享的社会治理格局,为社区治理现代化奠定了良好基础。

  党的十九届四中全会提出“构建基层社会治理新格局,加快推进市域社会治理现代化”,这对我国市域社会治理现代化的建设提出了新要求,也是对中国现代化转型时期城市基层社会治理改革的最新指导。近年来,张家界市为了更好地推进市域社会治理现代化建设,大胆探索创新,不断完善智能防控、矛盾化解、便民服务、平安创建、网格治理、风险管控等六大体系,初步形成了“六化五线”的基层社会治理模式。这些举措的实施,书写了张家界市域社会治理现代化的新篇章,完善了共建共治共享的社会治理格局,为社区治理现代化奠定了良好基础。
  市域社会治理下社区治理现代化的重大意义
  满足人民群众多元化的需求。随着国民经济不断发展,人民生活水平不断提高,人民群众不再只停留于物质追求,而是更关注和重视政治参与、利益保障和价值实现等。然而,社区治理现代化为满足人民群众多元化的需求提供了可能。社区治理现代化,社区居民可以自由表达意见建议,有利于推动社区民主建设。同时,社区治理现代化鼓励社区居民参与社区服务,有利于实现居民个人价值。
  密切联系党群干群关系。近年来,由于社区管理过程中不作为、乱作为情况时有发生,造成党群干群关系紧张。社区治理现代化要求充分发挥党组织领导核心作用,发挥党员干部先锋模范作用。党组织协调各方优势资源,为群众排忧解难,党员干部以身作则,投身到社区服务中,有利于缓解党群干群紧张关系。不仅如此,党组织领导建立社区治理体系、优化社区治理结构,有利于增加党员干部与群众之间的信任度,提升居民幸福指数。
  解决服务群众“最后一公里”问题。在传统观念中,政府、社区自治组织作为管理者,社区居民作为被管理者,政府、社区自治组织对社区居民进行管理,社区居民没有说“不”的权利。事实上,我国法律对社区居民的权利进行了明确规定,社区居民有权拒绝非法的管理行为。另外,我国对于政府、社区自治组织的定位不仅是管理者还是服务者,社区治理现代化就是要转变传统错误观念,让政府、社区自治组织回到法治轨道,发挥其服务职能,让社区居民享受便利,感受温暖。
  激发“共建共治共享”的社会活力。社区治理现代化需要多方主体的共同参与,但由于主体间的权利义务不明,造成参与主体积极性不高,治理效果不理想。社区治理现代化就是要解