□文/崔厚元

　　笔者认为，乡镇人大代表参加上级组织的代表履职培训，相关学习经费应该本着谁组织谁负担的原则，即其参加上级人大常委会组织的培训费用，由上级人大常委会统筹安排。
　　新修改的代表法第四十二条、第四十七条对代表执行职务的保障作了专门规定。乡镇人大代表参加上级组织的代表履职学习培训经费如何处理？如果是县级人大常委会组织的培训就由县级人大常委会负担费用，如果是市级人大常委会组织培训，相关培训经费应该由市级人大常委会负担，乡镇人大主席团和代表个人无需负担。
　　加强人大代表培训，对于坚持和完善人民代表大会制度、推进国家治理体系和治理能力现代化具有极端重要性。2018年12月7日第十三届全国人大常委会第七次秘书长办公会议讨论通过了《关于全国人大代表活动经费管理使用的意见》，该意见对全国人大代表执行职务的经费开支进行具体明确规定，确保代表执行职务有相应的财政经费。地方各级人大常委会应当参照全国人大常委会做法，进一步建立健全代表依法履职学习的系统制度，围绕代表依法履职所必需的知识和能力安排学习内容，为代表增强履职能力提供最直接帮助。代表学习培训经费列入本级人大常委会机关部门预算，统筹保障，专款专用，不得挪用，在单位统一会计账簿中按项目明细单独核算，并按照有关规定报告资金使用情况，接受财政部门和上级预算单位的监督。代表依法执行代表职务，其所在单位按正常出勤对待，享受所在单位的工资和其他待遇。
　　编辑/李卫锋（lwf263@163.com