汉中市汉台区:“立法直通车”让民意表达在快车道奔赴
2025年11月10日
字数:1652
声音。
线上征集信息化。联合通信运营企业设计立法意见建议征集二维码程序,制成宣传版面张贴在29个采集点及影院、广场、公园等人员密集场所。群众扫码后,可直接查看正在征求意见的法律法规全文、了解征集背景,还能在线提交文字建议或语音留言,后台实时汇总整理。这种“指尖上的参与”打破了时空限制,覆盖群体更加广泛。截至目前,线上累计征集意见45条,占总数的60%,其中一条来自外卖骑手的“建议明确外卖电动车路权保障条款”提交立法机关在法规修订时参考。
“立法+”联动嵌入生活场景
让参与立法像“拉家常”一样自然
汉江路社区立法联系点立足“小社区”,通过“立法+驻区单位、商圈、小区......”联动机制,依托构建的“432”工作体系,精准覆盖民生服务保障场景。把立法征集融入辖区各类单位、居民日常生活的方方面面,核心是让群众在办事、聊天、消费中就能轻松参与立法意见表达。
在群众身边的不同生活场景布设信息采集“情报站”。社区立法联系点联动人大代表联络站、周边相邻社区、商圈、医院等单位,设置13个立法信息采集点,每个采集点都设置立法建议留言板,定期张贴法律条规征求意见公告,让群众在买菜、就医、逛商场时都能看到、能参与。
“嵌入式”征集方式让意见收集更加灵活。立法联系点通过在社区便民服务中心设立法建议留言箱,通过网格员入户在“拉家常”中问立法建议与需求,通过“双报到”单位开展志愿服务时邀请下沉干部为立法工作建言献策。社区累计参与33部法律法规草案的意见征集,收集到各类意见建议50余条,涵盖物业服务、民生保障、环境保护、公共安全等多个领域,充分反映了基层群众的立法需求和权益保障意见。
“五个一”举措助推民主立法基层实践
让基层声音畅达立法机关
汉台区人大常委会提出五项工作举措,为三个基层立法联系点提供指导,保障和赋能基层立法联系点的建设与运行。
完善一套工作机制。2024年7月,区人大常委会制定印发《汉台区人大常委会促进基层立法联系点建设工作的指导意见》,成立了促进基层立法联系点建设工作协调领导小组,指导各联系点建立健全了信息采集点工作规则、意见建议征询办法等7项制度,确保了立法联系点运行规范有序。
搭建一体联动网络。区人大常委会提出以立法联系点为中心,建立纵向连接至省、市驻辖区机关企事业单位,横向连接至本区其他镇街、社区的意见建议信息采集网络。目前,三个联系点已建立信息采集点47个,确定信息采集员211人,形成了“类型多样、覆盖广泛、方式灵活”的征集体系。
用好一批社会资源。区人大常委会指导立法联系点吸纳辖区各类法律专业人才、院校法学专家人才、行业领域专业人才资源,建立立法建议咨询人才智库、顾问团队。目前已有20名专家进入立法联系点人才资源库,既帮助群众理解“法言法语”,又把“民言民语”规范成专业建议。
融合一体推进工作。推动立法联系点与人大代表活动、普法宣传、基层治理等工作结合。七里街道在矛盾调解中收集立法需求,东关街道把立法征集与“代表接待日”结合,汉江路社区在便民服务中嵌入意见箱,让立法意见征集工作成为服务群众的“多面手”。
树立一个品牌理念。立法联系点在站点制度建设、意见征集、法律宣传、参与治理等方面,因地制宜拓展功能,彰显站点特点。七里街道的“三融合”、东关街道的“线上线下网格化”、汉江路社区的“立法+”,共同汇聚成民主法治建设的“汉台之声”品牌。
在汉台区,从七里街道的“院坝议事”到东关街道的“扫码建言”,从汉江路社区的“窗口征集”到区人大常委会的“护航赋能”,汉台区基层立法联系点正以“小站点”的微光,汇聚更大能量的全过程人民民主的实践之路。在这里,立法不再是遥不可及的“顶层设计”,而是群众伸手可及的“身边民主”,每一条来自基层被采纳的建议,都是民主法治建设与民心民意同频共振的生动见证。在践行全过程人民民主的征途上,汉台区各立法联系点工作平台充分发挥桥梁纽带作用,把党的二十大报告提出的“健全吸纳民意、汇集民智工作机制,建设好基层立法联系点”这一人民当家作主制度保障落实好,高质量完成基层立法联系点新的历史使命与任务。
编辑/李程(lcpupu@126.com)
线上征集信息化。联合通信运营企业设计立法意见建议征集二维码程序,制成宣传版面张贴在29个采集点及影院、广场、公园等人员密集场所。群众扫码后,可直接查看正在征求意见的法律法规全文、了解征集背景,还能在线提交文字建议或语音留言,后台实时汇总整理。这种“指尖上的参与”打破了时空限制,覆盖群体更加广泛。截至目前,线上累计征集意见45条,占总数的60%,其中一条来自外卖骑手的“建议明确外卖电动车路权保障条款”提交立法机关在法规修订时参考。
“立法+”联动嵌入生活场景
让参与立法像“拉家常”一样自然
汉江路社区立法联系点立足“小社区”,通过“立法+驻区单位、商圈、小区......”联动机制,依托构建的“432”工作体系,精准覆盖民生服务保障场景。把立法征集融入辖区各类单位、居民日常生活的方方面面,核心是让群众在办事、聊天、消费中就能轻松参与立法意见表达。
在群众身边的不同生活场景布设信息采集“情报站”。社区立法联系点联动人大代表联络站、周边相邻社区、商圈、医院等单位,设置13个立法信息采集点,每个采集点都设置立法建议留言板,定期张贴法律条规征求意见公告,让群众在买菜、就医、逛商场时都能看到、能参与。
“嵌入式”征集方式让意见收集更加灵活。立法联系点通过在社区便民服务中心设立法建议留言箱,通过网格员入户在“拉家常”中问立法建议与需求,通过“双报到”单位开展志愿服务时邀请下沉干部为立法工作建言献策。社区累计参与33部法律法规草案的意见征集,收集到各类意见建议50余条,涵盖物业服务、民生保障、环境保护、公共安全等多个领域,充分反映了基层群众的立法需求和权益保障意见。
“五个一”举措助推民主立法基层实践
让基层声音畅达立法机关
汉台区人大常委会提出五项工作举措,为三个基层立法联系点提供指导,保障和赋能基层立法联系点的建设与运行。
完善一套工作机制。2024年7月,区人大常委会制定印发《汉台区人大常委会促进基层立法联系点建设工作的指导意见》,成立了促进基层立法联系点建设工作协调领导小组,指导各联系点建立健全了信息采集点工作规则、意见建议征询办法等7项制度,确保了立法联系点运行规范有序。
搭建一体联动网络。区人大常委会提出以立法联系点为中心,建立纵向连接至省、市驻辖区机关企事业单位,横向连接至本区其他镇街、社区的意见建议信息采集网络。目前,三个联系点已建立信息采集点47个,确定信息采集员211人,形成了“类型多样、覆盖广泛、方式灵活”的征集体系。
用好一批社会资源。区人大常委会指导立法联系点吸纳辖区各类法律专业人才、院校法学专家人才、行业领域专业人才资源,建立立法建议咨询人才智库、顾问团队。目前已有20名专家进入立法联系点人才资源库,既帮助群众理解“法言法语”,又把“民言民语”规范成专业建议。
融合一体推进工作。推动立法联系点与人大代表活动、普法宣传、基层治理等工作结合。七里街道在矛盾调解中收集立法需求,东关街道把立法征集与“代表接待日”结合,汉江路社区在便民服务中嵌入意见箱,让立法意见征集工作成为服务群众的“多面手”。
树立一个品牌理念。立法联系点在站点制度建设、意见征集、法律宣传、参与治理等方面,因地制宜拓展功能,彰显站点特点。七里街道的“三融合”、东关街道的“线上线下网格化”、汉江路社区的“立法+”,共同汇聚成民主法治建设的“汉台之声”品牌。
在汉台区,从七里街道的“院坝议事”到东关街道的“扫码建言”,从汉江路社区的“窗口征集”到区人大常委会的“护航赋能”,汉台区基层立法联系点正以“小站点”的微光,汇聚更大能量的全过程人民民主的实践之路。在这里,立法不再是遥不可及的“顶层设计”,而是群众伸手可及的“身边民主”,每一条来自基层被采纳的建议,都是民主法治建设与民心民意同频共振的生动见证。在践行全过程人民民主的征途上,汉台区各立法联系点工作平台充分发挥桥梁纽带作用,把党的二十大报告提出的“健全吸纳民意、汇集民智工作机制,建设好基层立法联系点”这一人民当家作主制度保障落实好,高质量完成基层立法联系点新的历史使命与任务。
编辑/李程(lcpupu@126.com)