汉中市汉台区人大常委会东关街道工委（汉中市人大常委会基层立法联系点）为基层立法联系点信息采集点授牌。


　 □文/顾峰

　　在汉中市汉台区，基层立法联系点不仅仅是静态标识，而是始终“在线”的民意接口，时刻联结着立法机关和人民群众。

　　习近平总书记到上海市虹桥街道考察时，充分肯定了全国人大常委会基层立法联系点在接地气、听民意、聚民智方面所做的有益探索和发挥的重要作用，首次提出了“全过程人民民主”的重大理念。在汉台区，基层立法联系点不仅仅是静态标识，而是始终“在线”的民意接口，时刻联结着立法机关和人民群众。七里街道人大代表中心联络站、人大东关街道工委、汉江路社区三个立法联系点，通过灵活多样的实践形式，让民主立法走进群众生活。汉中市汉台区人大常委会加强对基层立法联系点建设的统筹指导，合力绘就了立法全过程人民民主的生动场景。
　　“三融合”强化联系点功能
　　让民主立法根须深扎基层土壤
　　七里街道人大代表中心联络站自2023年底被确定为基层立法联系点以来，以“载体融合、资源融合、治理融合”的“三融合”工作法，努力将基层立法联系点打造成为民主法治建设的前沿阵地。
　　载体融合，让立法联系点工作平台不断延伸。通过推进代表联络站与立法联系点融合建设，“代表接待日”、联络站集中活动等与立法联系点工作任务一体化推进，实现阵地功能联合提升。在辖区不同类型单位设立信息采集点，构建“1+8+N”工作网络。建立了人大街道工委委员联系信息采集点和信息采集员的“两联系”责任，确保每个环节有人抓、有人管。
　　资源融合，成为立法联系点主动了解民意的有力抓手。立法联系点将工作与街道办事处开展的“三个年”活动、“火种计划”等重点工作结合，组建5支“调研小分队”，深入市场监管现场、综合执法一线、便民服务窗口，在调研解决群众急难愁盼问题的同时，同步收集对现行法律法规实施及修订的需求。在农村供水用水纠纷调解中，采集员发现村民对罚款对象及数额不明确存在普遍困惑，随即整理成“罚款数额应区别单位和个人的不同”的建议提交立法机关。
　　治理融合，让立法联系点的功能超越了“意见箱”本身。立法联系点与街道综治中心、司法所、平安法治办协同，把立法意见征求与普法宣传结合，通过“院坝会”“法治大讲堂”等形式开展活动40余次。立法信息采集员在下沉网格征集意见时，同步提供法律服务，成功化解物业服务、小区治理等矛盾问题11件，让群众真切感受到“参与立法不仅能影响法条，更能解决身边事”。截至目前，该联络站已围绕各类法律法规草案提出意见建议56条，11条获采纳或吸收，“七里声音”正通过立法渠道不断转化为民生实效。
　　灵活“线下、线上”意见征集
　 让民意表达无障碍
　　东关街道人大工委作为市六届人大常委会基层立法联系点，以“1+2+29+N”线下信息采集网络和“二维码”线上信息征集渠道，实现立法建议征集网络广覆盖。
　　线下采集网格化。线下体系以人大街道工委统筹协调，依托东、西两个片区人大代表联络站分片推进，29个信息采集点精准布局，涵盖了各社区、辖区大中专院校、律所、区属单位、重点企业等。信息采集员中既有经验丰富的人大代表、社区干部、法律专家，也有热心公益的离退休干部、退役军人、志愿者，还有快递小哥等新就业群体，确保能听到来自不同群体最鲜活的基层