□文/马旭光

　　大荔县创新探索的“人大+纪检”协同评议基层站所机制，有效提升了基层站所的服务效能和工作作风，构建了多层次、全方位的基层监督治理新格局，特点和成效显著。

　　“空调终于能全天运转了！”8月，大荔县段家镇育红村村民指着稳定运行的电器感慨，对当地供电所的服务效率赞不绝口。这一变化源于大荔县人大常委会今年全面开展的基层站所评议工作。截至今年8月，县人大常委会已指导各镇（街道）人大累计评议基层站所218家，推动整改问题657项，群众满意度达92.6%，以制度化监督推动基层服务效能显著提升，为全省深化“三个年”活动提供了鲜活样本。
　　构建“人大监督+纪检监察”协同机制
　　基层站所是服务群众、落实政策的“最后一公里”，但长期以来普遍面临上级监督太远、同级监督太软的难题。如何有效激活基层治理效能，打通服务群众的“中梗阻”？县人大常委会对此高度重视，将其作为深化“三个年”活动、提升基层治理能力的关键抓手。县人大常委会立足县域实际，锚定省委、市委、县委“三个年”活动部署，在2023年全域营商环境评议成功实践的基础上，大胆创新，出台《关于组织人大代表评议镇（街道）基层站所的意见》，创新构建“人大监督+纪检监察”协同机制。该机制以“站所全覆盖、代表全参与、内容全方位”为核心评议模式，在每个镇（街道）精心组建“人大代表+纪检干部”联合工作组。通过“听汇报、看实况、查台账、访群众”四维监督体系，精准对焦基层站所治理顽疾。在东城街道，联合工作组邀请家长代表走进校园食堂，从食材采购到烹饪出餐全程监督；韦林镇派出所依托“老李调解室”，在人大代表与纪检干部的协同跟进下，高效化解多起群众矛盾纠纷。这一机制的建立，有效破解了单一监督力量不足、专业性和权威性受限的难题，将人大的民主监督、群众监督与纪委监委的政治监督、纪律监督有机融合，形成了强大的监督合力。
　　实行四阶段闭环管理机制
　　县人大常委会建立“自查自纠、视察调研、评议测评、整改落实”四阶段闭环管理机制，确保评议工作不走过场、取得实效。
　　自查自纠阶段，主动揭短，查摆问题。通过召开座谈会、个别访谈等多种形式，广泛征求意见建议。各站所重点排查存在的问题和不足，形成自查自纠报告，并同步报送监察组备案，主动接受监督。两宜镇供水站针对夏灌供水不稳问题，组建党员抢修队加强泵站巡检和夜间巡查，保障高峰期灌溉用水。
　　视察调研阶段，深入一线，精准把脉。联合工作组按“四不两直”要求暗访服务窗口、民生项目，重点核查“审批慢”“吃拿卡要”等作风问题。
　　评议测评阶段，公开透明，民主评议。以“满意、基本满意、不满意”三级评价进行无记名投票。评议后的双泉财政所，推行一事告知立即办理、AB岗、限时办结、上门送卡送政策等一系列惠民活动，社会效果反响好。
　　整改落实阶段，压实责任，标本兼治。建立“问题清单、责任清单、时限清单”三单管理制度，对整改措施、整改进度、整改成效进行动态跟踪和量化评分。西城街道在推动东七道路提升改造工程中，在公告栏公示整改对比图，接受群众监督和评判，让群众直观地感受到环境的变化和整改的成果。范家镇供电所针对群众集中反映的夏季用电高峰期电压不足、水泵带不动等问题，向上级电力部门争取支持，为范家、南干、北干、西岐、西寺子、营田等6个村新上配电变压器7台，并对相关线路进行了升级改造，解决群众“低电压”问题。
　　建立评议督导机制
　　为防止评议工作流于形式、走过场，县人大常委会创新推出“领导包片+四不两直+问题闭环”督导机制。县人大常委会主任、副主任和县纪委监