奋力书写行政审判高质量发展新篇章
2025年09月10日
字数：1975
步强化高质量发展的司法保障，特别要加大高质量项目建设中涉及征收征用、拆迁补偿赔偿等案件和破坏市场公平竞争案件的审判力度，确保国家重大战略实施和区域重点项目建设。二是重视和解决“顶格处罚”“小过重罚”等问题，促进法治政府建设。三是做好行政争议化解工作，解决好“一人多案”“一事多案”、诉权滥用等问题。
人民法院提质增效力促“官民和谐”
“从政治上看、从法治上办”，陕西省高院切实履行行政审判职责，扎实开展行政审判质效提升，把办案放在经济社会发展大局、民心民意中办理，办案与治理同抓，监督与支持并重。
“同意法院关于行政审判工作情况的报告。”陕西省人大常委会副主任郭青审议时说，报告客观的反映了实际工作，并取得了良好的法治效果和社会效果。法治政府是法治国家建设的重点和难点，“民告官”对于民是不得已之举。希望继续发挥行政审判工作的作用，为法治陕西做出新贡献。
陕西省高级人民法院院长韩德洋在省第十四届人大常委会第十七次会议上报告全省法院行政审判工作情况时说，陕西省高院坚持协同联动，以行政审判助力法治政府建设。积极推进执法司法有效衔接，为法治政府建设贡献司法智慧。一是做深做实常态化府院联动。联合省司法厅印发《关于进一步发挥行政审判职能作用，推进法治政府建设的意见》，会同25家政府职能部门、行业协会、社会团体分别印发30份文件，指导各地法院与当地政府部门出台523份文件，形成了全省横向协同、纵向贯通的府院联动工作机制。二是促进发挥行政复议主渠道作用。严格落实修订后的《行政复议法》，全省法院举办行政审判行政复议同堂培训137次，统一行政执法司法标准。三是推动落实行政机关负责人出庭应诉制度。会同省委依法治省办印发《关于规范行政机关负责人出庭应诉工作的意见》，全省一审行政机关负责人出庭率提升到99.28%。四是助力提升行政执法规范化水平。全省法院针对行政审判工作中发现的问题，先后向行政机关制发235份司法建议，建议规范行政执法行为。省高院2024年报送的行政审判白皮书被省政府主要领导批转落实，省公安厅积极回应省高院关于公安领域分析报告，提升了全省公安机关行政复议应诉工作法治化水平。2024年，一审行政机关败诉率同比下降8.52个百分点。
“通盘考虑行政审判工作的政治效果、法律效果、社会效果，既全力维护群众的合法权益，又着力在审判过程中保护干部干事创业的积极性。”省人大常委会委员王琦谈到，针对实践中存在的少数人滥用行政诉讼、“一人多诉、一事多诉”等问题，进行科学分析、区别对待，防止消耗宝贵的司法资源。把审判的关口前移，通过行政复议、庭前调解，及时化解矛盾争议纠纷，达到减量增效的效果。多提法律风险的建议，通过一案发现一个问题，通过建章立制、堵塞漏洞，起到一个很好的治本作用。
陕西省高院坚持守正创新，出台关于推动行政审判工作高质量发展的《意见》，输了官司赢了人心的理念正在形成，不断厚植党的执政根基。推进行政审判机制现代化。解决行政诉讼“主客场”问题。建立审判数据会商机制等促进行政审判提质增效，努力打造忠诚干净担当的高素质行政审判铁军。
存在的主要问题和下一步工作打算
成绩来之不易，更应清醒坚定。尽管行政案件上诉率连续下降，可上诉率高、申请再审率高的态势依旧未得到根本性扭转，行政诉讼程序空转“案结事不了”的顽疾仍存在，人民法院服务法治政府建设的作用还有待进一步加强。行政审判质量和效率有待提高，办案质效仍需提升。少数当事人滥用行政诉权，耗费司法资源，缺少有效规制。服务法治政府建设效能有待提升。府院联动深度和广度仍需拓展，行政审判监督与支持行政机关依法行政的工作需进一步做深做实。行政争议实质化解合力有待加强。行政调解、行政裁决、行政复议、行政诉讼有机衔接还不够，在党委领导下与行政机关形成合力前端化解矛盾纠纷仍须加强。
我省部分行政机关败诉案件也反映出，当前部分行政执法领域在依法行政意识、程序意识、事前和事后监督等方面存在问题和不足。省人大常委会委员常百宁说，还要进一步加强府院联动，切实提升行政执法能力水平。加强行政审判人员队伍建设，让群众提高司法权威认同感。做好行政机关负责人出庭工作，不仅考核出庭率，还要看解决问题能力，避免出庭不出声。
陕西省高院把习近平法治思想作为“纲”和“魂”自觉融入审判工作全过程各方面，始终确保行政审判工作正确政治方向。充分发挥行政审判职能作用。监督支持行政机关依法行政，维护人民群众合法权益，更好服务保障法治陕西建设。不断深化行政审判体制机制改革。积极推进行政争议实质化解，持续破解“两高一低”问题，不断增强人民群众司法获得感。自觉接受人大监督、政协民主监督、检察监督和社会监督，不断提升行政审判工作水平。“进一步处理好行政案件的调解和审判关系”。省人大常委会委员鲍永能还建议，要加大行政案件，特别是典型行政案件的宣传教育力度，深入推进依法行政。
编辑/燕子（hchwyx7810@sina.com）
人民法院提质增效力促“官民和谐”
“从政治上看、从法治上办”，陕西省高院切实履行行政审判职责，扎实开展行政审判质效提升，把办案放在经济社会发展大局、民心民意中办理，办案与治理同抓，监督与支持并重。
“同意法院关于行政审判工作情况的报告。”陕西省人大常委会副主任郭青审议时说，报告客观的反映了实际工作，并取得了良好的法治效果和社会效果。法治政府是法治国家建设的重点和难点，“民告官”对于民是不得已之举。希望继续发挥行政审判工作的作用，为法治陕西做出新贡献。
陕西省高级人民法院院长韩德洋在省第十四届人大常委会第十七次会议上报告全省法院行政审判工作情况时说，陕西省高院坚持协同联动，以行政审判助力法治政府建设。积极推进执法司法有效衔接，为法治政府建设贡献司法智慧。一是做深做实常态化府院联动。联合省司法厅印发《关于进一步发挥行政审判职能作用，推进法治政府建设的意见》，会同25家政府职能部门、行业协会、社会团体分别印发30份文件，指导各地法院与当地政府部门出台523份文件，形成了全省横向协同、纵向贯通的府院联动工作机制。二是促进发挥行政复议主渠道作用。严格落实修订后的《行政复议法》，全省法院举办行政审判行政复议同堂培训137次，统一行政执法司法标准。三是推动落实行政机关负责人出庭应诉制度。会同省委依法治省办印发《关于规范行政机关负责人出庭应诉工作的意见》，全省一审行政机关负责人出庭率提升到99.28%。四是助力提升行政执法规范化水平。全省法院针对行政审判工作中发现的问题，先后向行政机关制发235份司法建议，建议规范行政执法行为。省高院2024年报送的行政审判白皮书被省政府主要领导批转落实，省公安厅积极回应省高院关于公安领域分析报告，提升了全省公安机关行政复议应诉工作法治化水平。2024年，一审行政机关败诉率同比下降8.52个百分点。
“通盘考虑行政审判工作的政治效果、法律效果、社会效果，既全力维护群众的合法权益，又着力在审判过程中保护干部干事创业的积极性。”省人大常委会委员王琦谈到，针对实践中存在的少数人滥用行政诉讼、“一人多诉、一事多诉”等问题，进行科学分析、区别对待，防止消耗宝贵的司法资源。把审判的关口前移，通过行政复议、庭前调解，及时化解矛盾争议纠纷，达到减量增效的效果。多提法律风险的建议，通过一案发现一个问题，通过建章立制、堵塞漏洞，起到一个很好的治本作用。
陕西省高院坚持守正创新，出台关于推动行政审判工作高质量发展的《意见》，输了官司赢了人心的理念正在形成，不断厚植党的执政根基。推进行政审判机制现代化。解决行政诉讼“主客场”问题。建立审判数据会商机制等促进行政审判提质增效，努力打造忠诚干净担当的高素质行政审判铁军。
存在的主要问题和下一步工作打算
成绩来之不易，更应清醒坚定。尽管行政案件上诉率连续下降，可上诉率高、申请再审率高的态势依旧未得到根本性扭转，行政诉讼程序空转“案结事不了”的顽疾仍存在，人民法院服务法治政府建设的作用还有待进一步加强。行政审判质量和效率有待提高，办案质效仍需提升。少数当事人滥用行政诉权，耗费司法资源，缺少有效规制。服务法治政府建设效能有待提升。府院联动深度和广度仍需拓展，行政审判监督与支持行政机关依法行政的工作需进一步做深做实。行政争议实质化解合力有待加强。行政调解、行政裁决、行政复议、行政诉讼有机衔接还不够，在党委领导下与行政机关形成合力前端化解矛盾纠纷仍须加强。
我省部分行政机关败诉案件也反映出，当前部分行政执法领域在依法行政意识、程序意识、事前和事后监督等方面存在问题和不足。省人大常委会委员常百宁说，还要进一步加强府院联动，切实提升行政执法能力水平。加强行政审判人员队伍建设，让群众提高司法权威认同感。做好行政机关负责人出庭工作，不仅考核出庭率，还要看解决问题能力，避免出庭不出声。
陕西省高院把习近平法治思想作为“纲”和“魂”自觉融入审判工作全过程各方面，始终确保行政审判工作正确政治方向。充分发挥行政审判职能作用。监督支持行政机关依法行政，维护人民群众合法权益，更好服务保障法治陕西建设。不断深化行政审判体制机制改革。积极推进行政争议实质化解，持续破解“两高一低”问题，不断增强人民群众司法获得感。自觉接受人大监督、政协民主监督、检察监督和社会监督，不断提升行政审判工作水平。“进一步处理好行政案件的调解和审判关系”。省人大常委会委员鲍永能还建议，要加大行政案件，特别是典型行政案件的宣传教育力度，深入推进依法行政。
编辑/燕子（hchwyx7810@sina.com）
