数字赋能 重塑履职新形态
2025年09月10日
字数:1329
□ 文/黄朴
大数据、人工智能、云计算等新技术浪潮席卷全球,深刻改变着生产方式、生活方式乃至治理方式。在这一宏大历史背景下,作为我国根本政治制度的人民代表大会制度,也迎来了数字化转型升级的历史性机遇。数字人大不仅是技术层面的“升级”,而是一场深层次的制度重塑与效能革命,其目标是构建与数字时代相适应、与人民需求相契合的新型履职形态和治理模式,为人民代表大会制度注入新的时代活力。
数字人大建设的核心价值在于赋能代表履职,打通联系群众的“最后一公里”。传统模式下,代表联系选民受时空限制,信息收集渠道相对单一,履职效能存在提升空间。数字技术以其泛在、即时、互动的特性,为破解这些难题提供了金钥匙。通过构建集“代表履职、会议服务、立法工作、监督工作、机关办公、制度宣传”于一体的数字平台,代表可以“一键直达”民情民意。线上代表联络站、民意征集系统、履职APP等载体,使代表能够不受限地听取群众心声,进行“云端调研”“网络座谈”,大幅拓展了履职的广度和深度。新修改的代表法强调“代表应当与原选区选民或者原选举单位和人民群众保持密切联系”,数字平台正是践行这一要求、提升联系实效的现代化桥梁。
数字人大建设的战略重点在于优化权力运行,提升治理体系的现代化水平。人民代表大会制度的权威不仅源于其宪法地位,更体现在其运行效能之上。数字技术能够深度融入人大立法、监督、决定、任免等各项权力运行的全流程,驱动其向更加精准、高效、透明的方向演进。在立法领域,大数据分析可以精准识别社会需求和法律空白,智能辅助立法技术能提升法规草案的规范性和科学性,线上公开征求意见和立法听证能扩大公众参与,使每一部法律都满载民意智慧。在监督领域,通过对接政务数据共享平台,人大能够对“一府一委两院”工作进行动态化、数据化实时监督,从宏观态势感知到微观问题筛查,变事后监督为事前事中预警,变程序性监督为实质性监督,让国家权力运行更好地沐浴在阳光之下。
数字人大建设的关键支撑在于深化数据驱动,构筑科学决策的智慧大脑。数字人大建设绝非将纸质文件电子化,其深层逻辑在于通过数据汇聚、分析和应用,为国家治理提供强大的认知能力和决策支持。通过构建人大特有的数据库和数据分析模型,能够对经济社会运行、法律法规执行效果、民生诉求热点等进行多维度、深层次的研判分析,从海量数据中提炼出规律性认识和发展趋势,为人大监督、常委会组成人员审议、代表建议意见提供客观依据和数据支撑,推动人大工作从基于经验的判断迈向基于数据的精准决策,显著提升国家治理的预见性、精准性和有效性。
当然,数字人大建设是一项系统工程,不可能一蹴而就,必须坚持需求导向、效果导向,让技术真正服务于制度、服务于代表、服务于人民。同时,要高度重视数据安全与隐私保护,确保数字大厦建立在牢固的安全基石之上;要关注“数字鸿沟”问题,保留传统服务渠道,保障所有群体尤其是老年人的民主权利。
数字人大建设是时代赋予人民代表大会制度的重大命题,是发展全过程人民民主的必然要求。它预示着人民代表大会制度将在数字翅膀的赋能下,以更加开放、灵动、智慧的姿态,深深扎根于人民群众之中,更好地展现中国式民主的独特优势和强大生命力,为实现国家治理体系和治理能力现代化书写下浓墨重彩的篇章。
大数据、人工智能、云计算等新技术浪潮席卷全球,深刻改变着生产方式、生活方式乃至治理方式。在这一宏大历史背景下,作为我国根本政治制度的人民代表大会制度,也迎来了数字化转型升级的历史性机遇。数字人大不仅是技术层面的“升级”,而是一场深层次的制度重塑与效能革命,其目标是构建与数字时代相适应、与人民需求相契合的新型履职形态和治理模式,为人民代表大会制度注入新的时代活力。
数字人大建设的核心价值在于赋能代表履职,打通联系群众的“最后一公里”。传统模式下,代表联系选民受时空限制,信息收集渠道相对单一,履职效能存在提升空间。数字技术以其泛在、即时、互动的特性,为破解这些难题提供了金钥匙。通过构建集“代表履职、会议服务、立法工作、监督工作、机关办公、制度宣传”于一体的数字平台,代表可以“一键直达”民情民意。线上代表联络站、民意征集系统、履职APP等载体,使代表能够不受限地听取群众心声,进行“云端调研”“网络座谈”,大幅拓展了履职的广度和深度。新修改的代表法强调“代表应当与原选区选民或者原选举单位和人民群众保持密切联系”,数字平台正是践行这一要求、提升联系实效的现代化桥梁。
数字人大建设的战略重点在于优化权力运行,提升治理体系的现代化水平。人民代表大会制度的权威不仅源于其宪法地位,更体现在其运行效能之上。数字技术能够深度融入人大立法、监督、决定、任免等各项权力运行的全流程,驱动其向更加精准、高效、透明的方向演进。在立法领域,大数据分析可以精准识别社会需求和法律空白,智能辅助立法技术能提升法规草案的规范性和科学性,线上公开征求意见和立法听证能扩大公众参与,使每一部法律都满载民意智慧。在监督领域,通过对接政务数据共享平台,人大能够对“一府一委两院”工作进行动态化、数据化实时监督,从宏观态势感知到微观问题筛查,变事后监督为事前事中预警,变程序性监督为实质性监督,让国家权力运行更好地沐浴在阳光之下。
数字人大建设的关键支撑在于深化数据驱动,构筑科学决策的智慧大脑。数字人大建设绝非将纸质文件电子化,其深层逻辑在于通过数据汇聚、分析和应用,为国家治理提供强大的认知能力和决策支持。通过构建人大特有的数据库和数据分析模型,能够对经济社会运行、法律法规执行效果、民生诉求热点等进行多维度、深层次的研判分析,从海量数据中提炼出规律性认识和发展趋势,为人大监督、常委会组成人员审议、代表建议意见提供客观依据和数据支撑,推动人大工作从基于经验的判断迈向基于数据的精准决策,显著提升国家治理的预见性、精准性和有效性。
当然,数字人大建设是一项系统工程,不可能一蹴而就,必须坚持需求导向、效果导向,让技术真正服务于制度、服务于代表、服务于人民。同时,要高度重视数据安全与隐私保护,确保数字大厦建立在牢固的安全基石之上;要关注“数字鸿沟”问题,保留传统服务渠道,保障所有群体尤其是老年人的民主权利。
数字人大建设是时代赋予人民代表大会制度的重大命题,是发展全过程人民民主的必然要求。它预示着人民代表大会制度将在数字翅膀的赋能下,以更加开放、灵动、智慧的姿态,深深扎根于人民群众之中,更好地展现中国式民主的独特优势和强大生命力,为实现国家治理体系和治理能力现代化书写下浓墨重彩的篇章。