凝聚人大智慧 献策规划编制
2025年08月13日
字数：1260
□文/吴国良
研究编制“十五五”规划历史节点特殊，任务艰巨繁重，意义颇为重大，只有群策群力，方能精心谋定。各级人大具有制度优势、群众优势和聚力优势，在研究编制“十五五”规划时，理当凝聚智慧，献计谋策，以使“十五五”规划编制极具科学性、地方性、可施性。
近日，习近平总书记对“十五五”规划编制工作作出重要指示，强调“科学制定和接续实施五年规划，是我们党治国理政一条重要经验，也是中国特色社会主义一个重要政治优势”。2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”（2026—2030年）规划编制的谋划之年。按照习近平总书记重要指示精神做好“十五五”规划编制工作，对于推进中国式现代化、实现中华民族伟大复兴具有重要的意义。
研究编制“十五五”规划历史节点特殊，任务艰巨繁重，意义颇为重大，只有群策群力，方能精心谋定。各级人大具有制度优势、群众优势和聚力优势，在研究编制“十五五”规划时，理当凝聚智慧，献计谋策，以使“十五五”规划编制极具科学性、地方性、可施性。
提高政治高度。要强化认识。可召开会议全面动员，认真学习习近平总书记对“十五五”规划编制工作作出的重要指示，强调“要坚持科学决策、民主决策、依法决策，把顶层设计和问计于民统一起来”。认识到“十五五”规划编制工作的重要性，以高度的使命感、责任感、紧迫感，自觉参与到“十五五”规划编制工作上来。要加强培训。可举办“十五五”规划形势分析与编制实务专题培训研讨班，弄清发展规划体系、规划编制流程、规划体系框架、规划编制重点、规划编制技术方法等要素，找准规划重点，理清编制思路，确立纲要定位。可围绕“十五五”规划的总体目标、发展定位和项目谋划等具体内容进行研究讨论。要精心组织。可发出倡议，组织和动员各级人大代表，尤其是基层一线人大代表积极参与，全面覆盖，做到吃透上情，把握实情，了解外情，体察民情，为高质量编制“十五五”规划纲要凝聚智慧和力量。
提高建言深度。要发挥人大代表人才荟萃和联系群众的优势，组织人大代表积极参与献计献策活动，可通过专题调研、视察、走访、座谈等形式，运用好“家站点”和“数字人大”载体，深入了解群众意愿和社会关切，结合自身专业和工作实际，提出具有前瞻性、针对性和可操作性的意见建议。可根据“十五五”规划编制要求，召开研究编制“十五五”规划调研推进会，确定重点调研课题，与党委、人大、政府、村、社区实行联动，开门问策，集思广益，围绕因地制宜发展新质生产力、加快建设现代产业体系、完善现代基础设施、优化城乡空间布局、健全公共服务体系、提升城乡治理现代化水平、保障和改善民生等重点领域，为本级党委、政府提出“十五五”规划建议，为编制“十五五”规划纲要提供有价值的参考。
今年是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划承上启下的关键之年。年内要发挥人大职能和履职手段，全面监督检查“十四五”规划中各项任务的推进和落实情况，进行全面评估。还可采取听证会、论证会等方法，全面检验“十四五”规划落地落实的成效。各级人大要积极参与、支持和监督政府高质量完成“十五五”规划编制工作。
编辑/李程（lcpupu@126.com）
研究编制“十五五”规划历史节点特殊，任务艰巨繁重，意义颇为重大，只有群策群力，方能精心谋定。各级人大具有制度优势、群众优势和聚力优势，在研究编制“十五五”规划时，理当凝聚智慧，献计谋策，以使“十五五”规划编制极具科学性、地方性、可施性。
近日，习近平总书记对“十五五”规划编制工作作出重要指示，强调“科学制定和接续实施五年规划，是我们党治国理政一条重要经验，也是中国特色社会主义一个重要政治优势”。2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”（2026—2030年）规划编制的谋划之年。按照习近平总书记重要指示精神做好“十五五”规划编制工作，对于推进中国式现代化、实现中华民族伟大复兴具有重要的意义。
研究编制“十五五”规划历史节点特殊，任务艰巨繁重，意义颇为重大，只有群策群力，方能精心谋定。各级人大具有制度优势、群众优势和聚力优势，在研究编制“十五五”规划时，理当凝聚智慧，献计谋策，以使“十五五”规划编制极具科学性、地方性、可施性。
提高政治高度。要强化认识。可召开会议全面动员，认真学习习近平总书记对“十五五”规划编制工作作出的重要指示，强调“要坚持科学决策、民主决策、依法决策，把顶层设计和问计于民统一起来”。认识到“十五五”规划编制工作的重要性，以高度的使命感、责任感、紧迫感，自觉参与到“十五五”规划编制工作上来。要加强培训。可举办“十五五”规划形势分析与编制实务专题培训研讨班，弄清发展规划体系、规划编制流程、规划体系框架、规划编制重点、规划编制技术方法等要素，找准规划重点，理清编制思路，确立纲要定位。可围绕“十五五”规划的总体目标、发展定位和项目谋划等具体内容进行研究讨论。要精心组织。可发出倡议，组织和动员各级人大代表，尤其是基层一线人大代表积极参与，全面覆盖，做到吃透上情，把握实情，了解外情，体察民情，为高质量编制“十五五”规划纲要凝聚智慧和力量。
提高建言深度。要发挥人大代表人才荟萃和联系群众的优势，组织人大代表积极参与献计献策活动，可通过专题调研、视察、走访、座谈等形式，运用好“家站点”和“数字人大”载体，深入了解群众意愿和社会关切，结合自身专业和工作实际，提出具有前瞻性、针对性和可操作性的意见建议。可根据“十五五”规划编制要求，召开研究编制“十五五”规划调研推进会，确定重点调研课题，与党委、人大、政府、村、社区实行联动，开门问策，集思广益，围绕因地制宜发展新质生产力、加快建设现代产业体系、完善现代基础设施、优化城乡空间布局、健全公共服务体系、提升城乡治理现代化水平、保障和改善民生等重点领域，为本级党委、政府提出“十五五”规划建议，为编制“十五五”规划纲要提供有价值的参考。
今年是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划承上启下的关键之年。年内要发挥人大职能和履职手段，全面监督检查“十四五”规划中各项任务的推进和落实情况，进行全面评估。还可采取听证会、论证会等方法，全面检验“十四五”规划落地落实的成效。各级人大要积极参与、支持和监督政府高质量完成“十五五”规划编制工作。
编辑/李程（lcpupu@126.com）
