搭建代表履职平台应在本行政区域内
2025年08月13日
字数:563
□文/滕修福
地方人大搭建代表履职平台的创新做法,值得肯定。但是,诸如“驻京人大代表工作站”之类的创新,不宜倡导和推广。笔者认为,搭建人大代表履职平台,应依法在本行政区域内,且有利于本行政区域机关、组织联系代表、代表联系选举单位或选民和广大人民群众。而“驻京人大代表工作站”充其量也只能联系在京务工人员。
说到“驻京人大代表工作站”,就让人联想到“驻京办”。2010年,国务院办公厅专门印发《关于加强和规范各地政府驻北京办事机构管理的意见》,明确要求撤销县一级驻京办事处。虽然说,驻京代表工作站不同于驻京办;但是,跟风设立“驻京人大代表工作站”,笔者担心重蹈覆辙、名不符实。
设立“驻京人大代表工作站”,有悖人大代表选举的区域性。我国有全国和省(自治区、直辖市)、设区的市(自治州)、县(自治县、不设区的市、市辖区)、乡(民族乡、镇)共五级人大代表,实行直接选举和间接选举相结合的方式逐级选举产生;人大代表一旦调离或迁出本行政区域,其代表资格自行终止。
设立“驻京人大代表工作站”,有悖人大代表履职的区域性。关于人大代表能否跨行政区域视察调研?今年代表法第四次修正进行了定分止争。即:设区的市级以上各级人大代表可以在本行政区域内跨选举单位进行视察调研。因此,在本行政区域之外搭建诸如“驻京人大代表工作站”这样的代表履职平台,既无必要,也不合法。
地方人大搭建代表履职平台的创新做法,值得肯定。但是,诸如“驻京人大代表工作站”之类的创新,不宜倡导和推广。笔者认为,搭建人大代表履职平台,应依法在本行政区域内,且有利于本行政区域机关、组织联系代表、代表联系选举单位或选民和广大人民群众。而“驻京人大代表工作站”充其量也只能联系在京务工人员。
说到“驻京人大代表工作站”,就让人联想到“驻京办”。2010年,国务院办公厅专门印发《关于加强和规范各地政府驻北京办事机构管理的意见》,明确要求撤销县一级驻京办事处。虽然说,驻京代表工作站不同于驻京办;但是,跟风设立“驻京人大代表工作站”,笔者担心重蹈覆辙、名不符实。
设立“驻京人大代表工作站”,有悖人大代表选举的区域性。我国有全国和省(自治区、直辖市)、设区的市(自治州)、县(自治县、不设区的市、市辖区)、乡(民族乡、镇)共五级人大代表,实行直接选举和间接选举相结合的方式逐级选举产生;人大代表一旦调离或迁出本行政区域,其代表资格自行终止。
设立“驻京人大代表工作站”,有悖人大代表履职的区域性。关于人大代表能否跨行政区域视察调研?今年代表法第四次修正进行了定分止争。即:设区的市级以上各级人大代表可以在本行政区域内跨选举单位进行视察调研。因此,在本行政区域之外搭建诸如“驻京人大代表工作站”这样的代表履职平台,既无必要,也不合法。