代表跨行政区域履职值得探索

2025年08月13日 字数:512
  □文/崔厚元
  笔者认为,设立“驻京人大代表工作站”是地方人大创新代表联系群众载体,延伸人大履职触角的一种尝试,为发展全过程人民民主提供了有益的启示和借鉴。
  设立驻京人大代表工作站,可以弥补闭会期间人大代表履职平台不能全履盖问题,可作为代表常态化联系群众平台,通过定期接待、走访调研等方式,直接倾听在外务工人员诉求,提供维权帮助,解决基层治理中的实际问题。
  当然,设立驻京人大代表工作站也存在一些不容回避的问题。毕竟相关法律法规对于地方人大常委会能否在本行政区域以外设立人大代表工作站并无明确规定。通常情况下,人大代表都是在本行政区域内按选区由选民直接选举产生,并根据地域、领域等组成代表小组,依法开展活动。如果驻京人大代表长期在京工作和居住,一方面无法真实代表和反映原选区或选举单位选民的利益和意志,另一方面可能被视为调离或迁出本行政区域,从而导致其代表资格自行终止的法律后果。
  “驻京人大代表工作站”的设立,是破解流动人口参政议政难题的有益探索和实践,具有一定的现实必要性和制度创新性,但在设立依据、整合资源、强化监督等方面还需完善提升,使其真正成为人大代表与群众之间的“连心桥”、汇聚社情民意的“直通车”、改善民生问题的“助推器”。