《党政机关厉行节约反对浪费条例》十大亮点

2025年07月10日 字数:1685
预算管理:“完善预算绩效管理体系”“强化预算刚性约束”;三是预算外监督:“严禁向下级单位、企事业单位、社会组织、个人摊派或者转嫁费用”。
  在采购方面新增或修改规定,“不得采购与本单位履行职能和事业发展无关的资产”“依法应当进行公开招标的,不得以化整为零或者其他任何方式规避公开招标”。不再强调招标数额标准,直接指出应当进行公开招标、规范招标。
  就低效无效投资问题,完全新增第十四条:“优化政府投资方向和结构,加强政府投资全生命周期管理,坚决防止低效无效投资。完善‘半拉子工程’、已建未用项目等科学处置程序办法。”
  统筹规范调研 细化出访类型
  关于国内差旅内部审批制度,新增“加强计划管理和统筹把关”、严禁“无实质内容”等规定。差旅人员由接待单位协助安排的事项,在住宿、用餐的基础上增加“用车”限制,餐费也被改为“伙食费”,限定为单位开支。
  在严禁异地部门间无实质内容的学习交流和考察调研的基础上,新增对上级调研的规定:“加强对到基层调研、督查检查的统筹规范,防止重复扎堆增加基层负担。”
  在因公临时出国(境)管理上,一是将原来的严格控制团组规模细化为“出访国家数、团组人数、在外停留天数”;二是将原来的“安排考察性出访”细化为“不得组织开展一般性出国考察、日常调研、交流学习等活动”;三是将“绕道旅行”改为“变更行程路线”,使得操作性更强。新增禁区“严禁参与境外赌博”也是亮点。
  总之,因公临时出国(境),一切都必须按审批允许的计划执行,不允许有任何“盲区”。
  增加接待禁区 严控接待场所
  第四章公务接待方面,修订多个条款,还新增了2个条款。本章有10个“不得”,其中6个是新增,接近《条例》全文13个新增“不得”的一半,可见禁区设置力度之大,也足见公务接待是问题高发易发之处。新增的6处是:“工作餐不得提供高档菜肴,不得提供香烟,不上酒”“接待单位不得在机场、车站、码头和辖区边界组织迎送活动,不得跨地区迎送。严格控制陪同人数,不得层层多人陪同”“不得以房屋维修等名义超出实际需要在接待场所超标准建设、豪华装修”。
  关于招商引资工作,在原来基础上有了新规定,“地方因招商引资等工作需要接待的,应当参照国内公务接待标准要求,统一制度和标准”,并同步新增规定“强化审计监督”。这表明,招商引资工作不再有任何“特殊理由”“特殊开支”,国内公务接待要求统一标准。据此,今后国家审计机关对招商引资工作的接待开支审计将进一步加强。
  用车四个“统一” 盯紧“冷门”部门
  公务用车一章,有4处变化,体现了制度化管车的宗旨。
  一是明确提出“建立和实行符合国情的公务用车制度”。表明公务用车改革在进一步深化中。
  二是首提公务用车四个“统一”:统一编制、统一标准、统一购置经费、统一采购配备管理。
  三是首次纳入垂管、派出机构等容易被忽视的部门和领域,“规范和加强党政机关所属垂直管理机构、派出机构公务用车管理,严格控制公务用车编制,推动车辆盘活利用,避免闲置浪费”。
  四是进一步增加公务用车的限制性规定,“严禁公车私用、私车公养,严禁为公务用车增加高档配置或者豪华内饰”。
  精细管控会议 设置评比禁区
  关于会议活动,新增规定较多,体现全方位、全流程管控的原则。
  一是强调会议计划管理,“召开会议严格实行计划管理,能不开的坚决不开,可合并的坚决合并。从严控制会议规模、会期,合理确定会议规格和参会人员范围、层级,不搞层层陪会”。
  二是提出改进会议形式,“积极运用现代信息技术手段改进会议形式,提高会议效率”。
  三是简化用餐住宿会场,“严禁提高会议用餐、住宿标准。会议活动现场布置应当简朴,工作会议一律不摆花草、不制作背景板”。
  四是清单管理节庆论坛,“实行清单管理,从严审批”。改原来的“超出规定标准支付费用”为“违规使用财政资金”,即只要是违规使用,哪怕一分钱也不行!
  五是清单管理表彰创建,原来没有对创建示范活动做出规定,现在规定“精简规范节庆展会论坛活动,实行清单管理,从严审批”。并且新增了达标评比禁区:“参与评比达标表彰和创建示范活动的单位应当节俭办事,杜绝浪费,不得举债搞创建。不得开展以乡镇(街道)、村(社区)、学校为对象的达标活动。”