新修订的《快递暂行条例》形成协同合力
2025年07月10日
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□文/杨尚东 林钰兰
《条例》共9章、59条,修改4条、增加11条,将一系列体现“绿色发展”理念的新制度、新机制和新方法纳入其中,具体主要体现在四个方面。
党的二十大报告提出:“推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。”党的二十届三中全会强调,“发展绿色低碳产业,健全绿色消费激励机制,促进绿色低碳循环发展经济体系建设”“完善资源总量管理和全面节约制度,健全废弃物循环利用体系”。
为贯彻执行好党中央的这一系列方针政策,2025年4月13日,《国务院关于修改〈快递暂行条例〉的决定》公布。新修订的《快递暂行条例》(以下简称《条例》),自2025年6月1日起施行。《条例》共9章、59条,修改4条、增加11条,将一系列体现“绿色发展”理念的新制度、新机制和新方法纳入其中,具体主要体现在四个方面。
完善基本原则体系 确立服务建设目标
快递业是现代服务业的重要组成部分,也是推动流通方式转型、促进消费升级的现代化先导性产业。历经十余年高速发展,快递业已成为支撑我国经济社会发展的重要业态,也日益成为惠及广大城乡居民的生活方式。《条例》第三条首次完整地提出快递业发展的总体要求:“应当遵循市场主导、保障安全、创新驱动、协同发展的原则。”市场主导,指由市场机制调节快递业经济活动,推进“放管服”改革;保障安全,即保障快递安全及公共安全、用户信息安全,以此作为行业发展的前提和基础;创新驱动,指以技术、商业模式、服务方式创新为引擎,助力行业高质量发展;协同发展,指凝聚发展合力,推动快递业与关联产业、城乡区域深度融合。同时,《条例》第三条明确:“构建普惠城乡、技术先进、服务优质、安全高效、绿色节能的快递服务体系。”这为持续推动快递业健康发展,促成快递业治理体系和治理能力现代化设定建设目标。总体而言,《条例》贯彻了创新、协调、绿色、开放、共享理念,树牢了安全发展理念。