由谁报告应根据具体情况

2025年07月10日 字数:568
  □文/武春 武香君
  2022年全国人大修正的地方组织法第四十二条新增规定:地方各级人大代表的建议、批评和意见的办理情况,由县级以上的地方各级人大常委会办事机构或者乡镇的人大主席团向本级人大常委会或者乡镇的人民代表大会报告。2025年全国人大修改的代表法第五十一条新增规定:代表建议、批评和意见的办理情况,由人大常委会办事机构、工作机构或者有关机关、组织向本级人大常委会报告;或者由乡镇的人大主席团或者有关机关、组织向乡镇的人民代表大会报告。
  上述规定表明,代表法在地方组织法规定的基础上新增了报告的主体常委会办事机构、工作机构或者有关机关、组织都可以向本级人大常委会报告,但在具体实施时,由谁报告更加合适,应根据具体情况。
  人大常委会办事机构或工作机构对代表建议的办理流程和法律法规有更加深入的了解,能够从全局角度汇总各承办单位的办理情况,由其报告常规性和综合性的代表建议办理情况比较合适。
  有关机关和组织是代表建议的直接承办单位,对建议的具体内容和办理进展有更直接的了解,由其报告对重点建议或专项问题的办理情况比较合适。再者,有些问题的专业性较强,有关机关、组织更能讲清楚,而且,人大常委会组成人员还能就报告所涉及的某些内容,直接提出询问。
  如果人大常委会既想了解办理建议的总体情况,又想深入了解某些重点建议或专项问题的详细办理情况,采取联合报告的方式比较合适。