2025年3月21日，安康市人大常委会在汉阴县召开基层立法联系点工作推进会。

　 □ 文/周清华

　　近年来，安康市全力推进基层立法联系点建设，不断完善吸纳民意、汇集民智的工作机制，在立法机关与基层群众之间搭建起一座“连心桥”，让立法工作更贴近实际、凝聚民智、惠及民生，为全过程人民民主的实践增添了丰富内涵。

　　近年来，安康市全力推进基层立法联系点建设，不断完善吸纳民意、汇集民智的工作机制，在立法机关与基层群众之间搭建起一座“连心桥”，让立法工作更贴近实际、凝聚民智、惠及民生，为全过程人民民主的实践增添了丰富内涵。
　　拓展基层全覆盖夯实立法民意“基石”
　　“我们现在正在征集养犬管理条例草案的意见，大家有什么好想法都可以说一说。”“在小区里养宠物犬一定要牵好绳子。”“对，粪便也要及时清理。”……在汉阴县城关镇凤台社区，作为安康市人大常委会基层立法信息采集点，一场热烈的立法座谈会正在进行，群众们围绕文明养犬踊跃发表意见。
　　为彻底打通立法征询的“最后一公里”，安康市人大常委会率先在汉阴县构建起“县—镇—村（社区）”三级立法联系网络。在县级层面，由县人大常委会牵头，明确各部门职责，形成“党委领导、人大主导、政府依托、各方参与”的良好工作格局；镇级层面，在10个镇设立立法联络站，并依托各类现有阵地开展活动；村级层面，在153个村（社区）设立立法信息采集点，同时聘任234名立法信息员专门负责收集民意。此外，汉阴县采用线上线下双轨并行的方式拓宽群众参与渠道，让群众参与立法更加便捷。
　　安康市人大常委会高度重视优化基层立法联系点的数量和分布，持续完善公众参与立法机制。如今，基层立法联系点已涵盖县级政府部门、社区、代表联络站、律师事务所、社会组织等多个领域，通过多种方式将工作延伸到基层各个角落，为广大基层群众和各界人士表达立法诉求、反映社情民意提供了有效途径和平台。基层立法联系点还积极开展法规宣传活动，通过举办讲座、发放宣传资料、提供法律咨询等形式，向基层群众普及法律法规知识，提升群众的法治意识。同时，密切关注法规在基层的实施情况，及时收集并反馈实施过程中遇到的问题以及群众的意见建议，为法规的有效实施和进一步完善提供有力参考。
　  全方位采集民声让法条满载百姓期待
　　今年3月29日，《安康市生态文明建设促进条例》正式公布实施。这部包含七章五十六条的地方性法规，以制度促进治理，为生态文明建设提供了坚实的法治保障。在其立法过程中，基层立法联系点充分发挥了广纳民意、汇聚民智的“直通车”作用。
　　“保护生态环境做得好就应该给予奖励，破坏环境的必须受到惩罚！没想到我们村上提的这条建议真的被写进条例了！”汉阴县蒲溪镇盘龙村村民刘忠秀指着《安康市生态文明建设促进条例》兴奋地说道。作为村级立法信息采集员，盘龙村党支部书记颜显琴通过村民议事会、院落会等形式广泛征集意见，将村民们朴素的诉求转化为专业建议，最终推动“生态保护奖惩机制”写入法规。
　　为实现开门立法、精准对接民意，安康市人大常委会把基层立法信息采集点延伸到产业链上，让企业界群众的声音能够更迅速、更直接地传递到立法机关。汉阴县新材料产业链人大代表联络站站长徐家俊对此深有感触：“我们在走访企业过程中收集到23条建议，像优化环保审批流程、明确产业链协同责任等。这些建议通过联络站直接送达立法机关，让企业切实感受到了民主立法的温度。”祥之瑞环保建材公司董事长黎军也感慨道：“以前觉得立法离我们很远，现在我们的建议不仅能被听到，还能影响政策制定，这就是实实在在的民主！”