以监督之力推动政府债务管理提质增效

2025年07月10日 字数:1798
部分高校债务集中到期,化解这些债务有哪些具体举措?”
  省教育厅副厅长何玉麒回答,2024年省教育厅强化债务统筹,通过“一校一策+建章立制”推进化债清欠,联合省财政厅、省发改委出台《省属公办普通高等学校债务管理办法》,全年落实偿债任务取得阶段性成效。针对2025年至2026年的债务化解任务,省教育厅拟采取专项债券续发、债务置换、高校自筹、财政支持等组合措施,统筹推进债务化解与教育高质量发展。
  下一步,省教育厅将严格对标人大监督要求,持续完善债务风险预警机制,严控新增隐性债务,确保教育领域债务风险可控、资金规范高效使用。
  安排专项债券用于高速公路和高铁建设
  “请问省交通运输厅,我省债券资金支持交通重点项目取得哪些成效?”省人大常委会委员程引弟提问。
  省交通运输厅副厅长杨文奇介绍,近年来,在省委省政府的高度重视和大力支持下,在省级相关部门的协助下,省交通运输厅作为行业主管部门,安排专项债券用于高速公路和高铁建设,有力推动交通运输事业高质量发展,在加快交通建设、稳定项目投资、降低企业融资成本等方面发挥关键作用。
  他进一步回答,高速公路专项债券重点支持西乡至镇巴、安康至岚皋(陕渝界)、西安外环高速公路(南段)等高速公路项目建设。除安康至岚皋(陕渝界)高速部分通车外,其余高速公路项目已全部建成通车。高速铁路专项债券项目均为在建项目。今年以来,各相关部门、单位及沿线市县紧扣确保西延高铁年内建成投运、加快其他在建高铁进度的总体目标,协同联动,合力攻坚。预计到2028年,全省“米”字型高铁网基本形成,实现市市通高铁目标。届时,陕西与周边7省市高铁直通,与周边省份和地区的合作交流进一步加强,综合交通枢纽地位将更加巩固,区域一体化发展得到有力支撑。
  多措并举指导化解地方债务风险
  “请问省国资委,省级融资平台对涉及地方债务(包括平台公司的隐性发债)的化解情况如何?在指导市(区)制定融资平台化解方案方面有哪些具体举措,成效如何?”省人大常委会委员王军营发问。
  省国资委主任韩文回答,按照中省关于加强地方债务管理和防范化解地方债务风险的决策部署,省国资委对省级融资平台公司开展了系列工作。指导并督促相关企业及时制定债务化解方案,持续督促落实赔偿责任;指导开辟多元融资渠道,充分利用多层次资本市场进行债务置换等方式,加大化解力度;指导制定切实可行的催收措施,督促区县按期还款,确保不发生贷款违约风险;指导制定偿债计划,在使用自有资金偿还债务的基础上,积极通过申请政府专用债等方式替换现有债务。建立融资平台债务统计制度,督促企业按季度统计填报融资平台债务数据,全力做好风险防范及应急处置工作。严防新增隐债,充分研判项目经济性、合理性、可持续性,防止相关风险转移或者转嫁给省属企业。积极配合省财政厅、省发改委、省委金融办等部门制定相关化债指导文件,扎实开展省属企业全口径债务监测系统填报、关联政府信用排查工作。
  在指导各市(区)制定本地区融资平台债务风险化解方案方面,省国资委加强政策指导,推进各市(区)国有企业债务化解。指导各市(区)国资委加强国有企业债务排查、监测工作。建立全省国资委系统国有企业财务指标月度统计和季度通报机制,及时统计通报全省国资委系统国有企业财务情况,切实强化全省国有企业财务数据监管。
  强化审计监督与人大监督贯通协同
  省人大常委会委员魏四新提问,“请问省审计厅在完善政府债务管理制度、防范化解隐性债务风险、加快融资平台改革转型等方面做了哪些工作?查出的突出问题整改情况如何?审计监督与人大监督贯通协同,配合人大加强对政府债务管理情况监督有哪些考虑?”
  省审计厅副厅长牟军利回答,近年来,省审计厅不断加大审计力度,所有审计项目都要求关注政府债务问题,先后开展了地方政府专项债券审计、全省融资平台专项审计等,重点揭示隐性债务防范化解和融资平台转型发展中存在的问题。配合省人大开展调研、监督工作,加大与财政、发展改革等主管部门的贯通协同,推进完善相关制度。开展整改专项审计调查,实行审计整改报告制度,每年向省人大常委会报告审计整改工作情况。
  在配合人大加强政府债务管理方面,省审计厅将推进与人大监督的贯通协同,提供专业支持,配合人大做好政府债务管理监督工作;在审计项目计划立项时,征求省人大相关部门意见,更加科学规范制定审计项目计划;对审计查出整改推进难度较大的债务管理问题,提请省人大共同解决,推动举一反三、源头治理。
  编辑/李程(lcpupu@126.com)