□文/尚娟
　笔者认为，各级人民代表大会会议的召开，有着很强的政治性、法律性和程序性，为等候一名列席人员而延迟人代会开幕时间是不合规、不严肃的。
　　人代会的召开必须遵守相关法律和规则。根据地方组织法及各级人民代表大会议事规则的规定，地方各级人代会召开的日期由本级人大常委会或者乡级人大主席团决定并予以公布；大会日程由大会主席团通过。可见，人代会召开的时间、议程和日程都是经过精心规划，合理安排，严格审批，依法通过的。会议期间，由主席团主持会议，没有经过大会主席团讨论通过，不能随意改变会议日程。
　　人代会的严肃性和权威性必须维护。全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权，参加行使国家权力。也就是说，各级人民代表大会代表是本级人民代表大会的主体，依法集体行使职权。即便是个别参加会议的代表因故迟到，也不能随意延迟会议召开时间。如果排除不可抗拒力或者突发的意外事故、重要事件，为了等候一名特邀列席的民营企业家而延迟人代会的开幕，是对其他参会人员的不尊重，更是对本级人民代表大会的组成人员——人大代表的不尊重。参会人员因故迟到可以谅解，但不能为迟到者开启特例。
　　在地方各级人大依法履职实践中，各地有许多创新性的实践，也有许多富有成效的工作。但是，人大所有工作和活动，都必须在合法合规、合情合理的前提下开展。