□文/武春 武香君
　　根据地方组织法第十四条规定，县级以上人代会召开的日期由本级人大常委会决定并公布。会议的日程
由大会主席团通过已是各地多年的惯例。实践中，县级以上召开人代会的日期及有关事项都由人大常委会办事机构提前通知到全体代表和列席人员，因而代表和列席人员都知道何时召开人代会。
　　根据代表法第八条和第十三条的规定，按时出席本级人代会是本级人大代表的权利和义务，因而也应是列席人代会人员的权利和义务。除请假者外，代表和列席人员理应按时出席会议，为了等候特邀的一位民营企业家列席，鄂州市鄂城区第十届人民代表大会第五次会议延迟13分钟开幕，这是对全体代表的不尊重，是对代表主体性和人代会权威性的亵渎，也违反了代表法的规定精神。
　　是谁决定延迟13分钟开幕的？未见报道。由于会议日程是大会主席团通过的，如果更改日程，理应也由大会主席团决定。如果是主席团决定延时，虽然不妥，但程序上并没有问题；如果不是主席团决定延迟而是个别人或少数人所为，也即主席团通过的日程，可随时被少数人否决更改，这只能说明当地法治环境极差。
　　构建亲清政商关系，要在依法依规和完善体制机制等方面下功夫，而不应采取“低级红”的方式。再者，2000年12月19日全国人大常委会法工委在答复重庆市人大常委会关于企业负责人是否可以列席人代会的询问时指出：“人大常委会决定列席本级人大会议列席人员，不包括企业负责人。”这表明，鄂城区邀请企业负责人列席本级人代会也是不妥的。