立法正当其时: 保障民营经济大显身手
2025年05月10日
字数:1020

□文/张维炜
“党和国家对民营经济发展的基本方针政策,已经纳入中国特色社会主义制度体系,将一以贯之坚持和落实,不能变,也不会变。”
国产AI大模型惊艳亮相火爆全球;机器人登上春晚舞台扭起“秧歌舞”;中国新能源汽车凭借过硬质量赢得国际市场青睐……2025年的春天,中国民营企业紧抓机遇、开拓创新、迎难而上,展现蓬勃发展势头。
“党和国家对民营经济发展的基本方针政策,已经纳入中国特色社会主义制度体系,将一以贯之坚持和落实,不能变,也不会变。”2月17日上午,习近平总书记出席民营企业座谈会并发表重要讲话,对当前及今后一个时期促进民营经济健康发展、高质量发展作出全面部署,强调中国特色社会主义制度具有多方面显著优势,社会主义市场经济体制、中国特色社会主义法治体系不断健全和完善,将为民营经济发展提供更为坚强的保障。
全国人大常委会深入学习贯彻习近平总书记的重要讲话精神,加快推进民营经济立法工作。
根据今年全国人大常委会工作报告,作为健全社会主义市场经济法律制度的一项重要工作,制定民营经济促进法已被列入年度立法任务。此前2月底,民营经济促进法草案提请常委会会议二审。草案二审稿充实完善法治保障相关内容,以更好保护民营企业和民营企业家合法权益。
常委会组成人员在审议中一致认为,草案二审稿贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署,将党的十八大以来党中央关于促进民营经济健康发展的重大方针、政策和举措上升为法律规范,对于全社会稳定预期、凝聚力量,激发民营经济发展动能,推动高质量发展,发挥民营经济在强国建设、民族复兴中的重要作用,具有重大而深远的意义,建议进一步修改完善后尽快审议出台。
新增多项保护规定持续提升民营经济发展信心
法治是最好的营商环境。草案二审稿在一审稿的基础上,积极回应影响和制约民营企业发展的主要痛点、堵点和难点问题,增加规定,根据立法法的规定,与经营主体生产经营活动密切相关的法律、法规、规章和其他规范性文件,属于审判、检察工作中具体应用法律的解释,不溯及既往,但为了更好地保护公民、法人和其他组织的权利和利益而作的特别规定除外。针对同一检查对象的多个检查事项,应当尽可能合并或者纳入跨部门联合检查范围。
另外,草案二审稿明确规定,任何单位不得违反法律、法规向民营经济组织收取费用,不得实施没有法律、法规依据的罚款,不得向民营经济组织摊派财物。
如何推动行业协会商会在促进民营经济发展中发挥更大作用?草案二审稿新增规定,有关行业协会商会依照法律、