监督与具体监督、整体监督与重点监督的有机统一，推动预算监督更加实效化。持续落实关于加强经济工作监督、预算审查监督、国有资产管理情况监督的决定，加强政府债务监督。探索以提前介入为起点、提高审查质量为关键、动态监测为过程、贯通协同为特点、整改落实为保障的制度机制，推动法定监督从程序性向实质性转变。抓准抓实抓细“选题、调研、审议、督办”等环节，突出问题导向，综合运用各种监督工具手段，打好组合拳。三是构建数智监督新体系。以预算联网监督系统为抓手，赋能人大预算监督各环节、各领域，推进人大预算监督工作实现从静态向动态实时监督转变，从“碎片化”向“集成式”转变，切实“以数据支撑、让数字说话、靠数智监督”。加强与发改、统计、财政、审计、税务、国资、自然资源等部门的数据共享和业务协同，持续夯实数据库，拓展数据资料采集范围和领域。持续优化查询、分析、比对、预警功能，通过图表形式展现总量、趋势、增减、结构变化，客观反映经济社会发展、财政预算执行以及国有资产管理的规律特点，做到全过程监督。建立问题反馈和督促整改机制，把节点式审查监督变为日常式跟踪落实，形成“发现问题、交办问题、反馈问题、整改落实”的监督闭环。
　　提升“四种能力”争创一流业绩
　　监督工作突出“实”字。在研究确定审议议题时，坚持抓大事、议大事原则，精心选择监督议题，建立跟踪监督机制，综合运用人大常委会主任会议审查、常委会会议审议、视察、评议、专题询问多种监督方式，实施跟踪监督。围绕群众普遍关注的社会治安以及司法公正和效率问题，加大对政法机关的监督力度，多次听取审议法院案件执行、刑事审判等工作情况的报告，提出改进意见，督促限期整改。
　　调查研究突出“深”字。每次调研前，制定详细的调研方案，明确调研的时间、方法、步骤、范围等，掌握实情，找准问题，形成有情况、有分析、有意见的高质量调研报告，为常委会科学决策提供参考。针对群众普遍关心的生态建设与环境保护工程、城市环境建设、农村环境综合整治、节能减排等方面工作，开展深入调研，督促解决损害群众健康的突出环境问题，助推美丽韩城建设。专题调研全市移民搬迁和旧宅基地腾退工作，实地走访察看全市“千万工程”示范创建情况，深化农村人居环境整治成效，助推乡村全面振兴。树牢底线思维，调研安全生产工作情况，开展食品药品安全工作现场询问，夯实安全生产工作责任，守护群众“舌尖上的安全”，以人大“监督力度”提升“民生温度”、增加“幸福厚度”。
　　联系群众突出“诚”字。在开展会议审议、调研、视察、执法检查等活动时，吸收部分代表和群众参加。注重把代表和群众反映的热点难点问题作为监督工作的重点。围绕群众普遍关注的社区医疗卫生服务工作，人大常委会深入调研和视察，针对存在的问题，督促政府加大社区卫生工作的扶持力度，建立长效、稳定的资金投入机制，积极探索新的运行机制，合理配置资源，注重加强社区卫生队伍建设，培养一批适合社区卫生工作的医疗人才，努力为人民群众提供经济便捷、优质高效的医疗卫生服务。实践证明，坚持群众路线，紧紧依靠人大代表和人民群众，人大常委会的工作就会深得民心，基础扎实，富有成效。
　　自身建设突出“清”字。市人大常委会认真落实各项议事规则，坚持人大常委会集体学习“第一议题”制度，通过人大常委会领导讲党课、举办各类培训、座谈等措施，切实提升人大常委会组成人员的政治素质和业务水平。按照“务实、节俭、高效”的要求，进一步简化会议程序，压缩人代会和人大常委会会议时间，创新审议机制，提高会议质量。制定常委会联系代表制度、代表列席常委会会议制度、代表建议办理工作办法、代表向选民述职的意见、优秀代表建议评选办法、代表活动日的决定等，指导镇街人大制定代表履职档案、代表活动办法、代表视察制度、人大代表集中走访和代表接待日制度、代表参加活动情况通报制度等，使闭会期间的代表工作更加制度化、规范化，切实增强了代表工作实效，在加快“小城逆袭”的征程中彰显了人大新担当。
　　（作者系韩城市人大常委会主任）
　　编辑/李卫锋（lwf263@163.com）