人大代表是人大工作的主体，是践行全过程人民民主的重要力量。人大代表工作与人大代表履职是两个不同概念，人大代表工作是从人大如何组织代表履职的角度进行概括形成的一个概念，包括代表履职的培训、服务、保障、监督等内容，人大代表履职是从人大代表个体如何执行人大代表职务、履行人大代表职责的角度进行概括形成的一个概念，包括代表在会议期间和闭会期间两个阶段的履职内容。人大代表作用发挥得好不好，既与人大代表个人履职意识和履职能力有关，也与人大代表工作做得如何密切相关。加强人大代表工作能力建设，是坚持好完善好运行好人大制度的题中之义，是发展全过程人民民主的必然要求，是加强和改进新时代人大工作的现实需要。
　　完善人大代表工作机构和机制
　　新修改的代表法与地方组织法等法律法规相衔接，增加规定：县级以上的各级人大常委会设立代表工作委员会，作为常委会的工作机构；县级以上的各级人大常委会制定年度代表工作计划；年度代表工作计划由委员长会议或者主任会议通过，向本级人大代表通报，并向社会公布。人大代表工作机构的设置，有利于推动人大代表工作职能进一步优化，更好落实“两个联系”，更好服务保障人大 代 表 履职。年度代表工作计划的制定，有助于明确工作目标和路径，实现人大代表工作制度化规范化实效化。以贯彻落实新修改的代表法为契机，通过设置人大代表工作机构和制定年度代表工作计划，加强人大代表工作能力建设，支持和保障人大代表更好依法履职、密切人大代表与人民群众联系、充分发挥人大代表主体作用，努力推动新时代人大代表工作取得新进展。
 　 高质量办理人大代表议案建议
　　提出议案建议是人大代表的基本权利，也是人大代表依法履职的基本方式。人大代表议案建议的背后都是满满的民意，认真研究办理人大代表议案建议，是全过程人民民主的生动实践，是国家机关的法定职责，是尊重人民主体地位、支持人大代表依法履职的重要体现。新修改的代表法增加多个条款，进一步完善人大代表议案办理、人大代表建议的交办和报告、人大代表建议督办等制度机制。加强和改进议案建议