保障和改善民生 完善社会治理体系

2025年03月10日 字数:1111

   2024年6月,农村集体经济组织法诞生。它的制定,促进新型农村集体经济高质量发展,对于巩固完善社会主义基本经济制度和农村基本经营制度,维护好广大农民群众根本利益、实现共同富裕等具有重要意义。

  近年来,全面深化改革从立柱架梁到积厚成势,一路蹄疾步稳、勇毅笃行,其中农村集体产权制度改革是重要一环。
  6月,农村集体经济组织法诞生。它的制定,有利于以立法的方式促进宪法实施,巩固农村集体产权制度改革的成果,促进新型农村集体经济高质量发展,对于巩固完善社会主义基本经济制度和农村基本经营制度,维护好广大农民群众根本利益、实现共同富裕等具有重要意义。
  农村集体经济组织法共8章,67条。从农村集体经济组织的法律地位、组织原则、职能职责,到组织成员的定义、确认、退出及丧失规则;从成员大会、成员代表大会和理事会、监事会的组成、职权、议事规则和决策程序,到集体财产的主要范围……此次立法均有明确规定。
  值得一提的是,针对广泛关注的成员确认等成员身份权益保护问题,农村集体经济组织法从多个方面作了系统性规定,以保障农村集体经济组织成员身份方面的合法权益。对于妇女权益保护问题,亦作专门规定。不仅明确妇女享有与男子平等的权利,不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶、户无男性等为由,侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益,还与妇女权益保障法相衔接,规定了检察公益诉讼制度。
  备受关注的还有6月提请二审的治安管理处罚法修订草案。治安管理处罚法是一部维护社会治安、保障公民人身财产安全的法律,与我们的日常生活密切相关。此次修订也是实施17年后迎来的首次大修。
  初审后的治安管理处罚法修订草案2024年9月1日在中国人大网全文公布,面向社会公众征求意见。据悉,一个月的时间,共有99375人提出125962条意见,创下近三年法律修改参与人数之最。
  治安管理处罚法修订草案二审稿对各方面关注的“有损中华民族精神”“伤害中华民族感情”等表述作出修改;增加公民为免受正在进行的不法侵害有权采取制止行为的规定;完善涉未成年人相关规定,加强教育惩戒;健全有关处罚程序,进一步规范执法、尊重人权;增加未对动物采取安全措施致其伤人的处罚规定等。
  值得关注的是,治安管理处罚法修订草案二审稿还增加规定,正在执行行政拘留处罚的人遇有参加升学考试、子女出生或者近亲属病危、死亡等特定情形的,可以申请出所等。
  12月,民营经济促进法草案首次提请审议。制定这部法律,把促进民营经济发展应遵循的原则和总体要求,保障公平竞争、改善投融资环境、支持科技创新、注重规范引导、优化服务保障、加强权益保护等各方面促进民营经济发展的重要举措,上升为法律规范,对于进一步优化民营经济发展环境,加快构建新发展格局,推动高质量发展,具有重大深远意义。