□文/贺雪丽 许颖 高琪　　

　  在这一份“西安经验”里，有繁复细致的深入调研，用心良苦的顶层设计、更有服务大局的政治站位，可观可感的为民担当。

　　又是寒意萧瑟时。冬天最惬意的事情，莫过于在外奔波一天后回到家中，一家人围坐在餐桌前，享受屋内暖意融融。
　　供用热力是北方城市的重要社会服务，2023年以来，陕西省西安市两级法院供用热力合同纠纷呈现新收案件数量明显下降的良好态势。在这一份“西安经验”里，有繁复细致的深入调研，用心良苦的顶层设计、更有服务大局的政治站位，可观可感的为民担当。
　　■深入研判，凝聚解纷共识
　　2022年，西安全市法院供热合同纠纷新收案件数2007件，潜在诉讼案件接近万件，审判形势较为严峻。
　　“取暖问题不仅仅是某一户群众‘家里热不热’的问题，更是群体性、长年性的民生‘刚需’。我们要提高政治站位，对供热合同纠纷的公益性、持续性、标的物特殊性和特殊管理性具有充分认识，有效平衡供热方与取暖方的权利义务，平衡个人利益与公共利益，达到法律效果和社会效果的统一。”西安市中级人民法院党组书记、院长赵雷表示。
　　为“稳民生、保供热”，加强类案规律化研究，西安中院对全市法院供热合同纠纷进行了深入调研，收集整理审判疑难问题与工作建议。2022年11月，西安中院召开会议，与基层法院、供热行政主管部门、供热企业代表、物业企业代表等共同探讨供热合同纠纷中的实际问题。
　　在广泛听取多方建议后，西安中院制定《供用热力合同纠纷裁判指引》（以下简称《裁判指引》），对供热合同纠纷案件的特点等进行全面阐释，并就“串联式供热收费标准”“供热温度证据采信”等14个方面的疑难问题提出明确指导意见，在全市法院范围内进一步统一司法理念。
　　《裁判指引》也受到了供热企业和物业企业的高度关注。“西安中院制作的《裁判指引》对我们规范经营行为、预防法律风险具有明确的司法导向意义。”供热企业代表张治儒说。
　　2022年2007件，2023年1483件，2024年1月至8月309件——《裁判指引》发出后，全市法院新收供热合同纠纷案件数量降幅明显。
　　2024年8月，西安中院启用“西安法院多元解纷中心”，以“枫桥式人民法庭”建设为契机，与社会综合治理深度融合，依托45个人民法庭，以及全市无讼社区（村）、共享法庭、调解室、网格点等，设立N个司法共享驿站，形成“1﹢
　　45﹢N”多元解纷工作体系，调动各方力量，建立起矛盾纠纷的预防、排查、引导、调处、对接机制，成为多元化解供热合同纠纷等民生问题的前沿堡垒。
　　■示范判决，带动类案审理
　　2022年7月，莲湖区人民法院陆续受理了一批金芒公司（化名）诉暖气用户的供热合同纠纷案件，涉及被告群