民间收藏人士眼中的新文保法
2025年02月11日
字数:1825
设社会主义法治国家提供强有力的组织和人才保障。”作为多元纠纷解决机制的一种,信访队伍无法被其他职业类型完全涵盖,其不同于一般公务员和司法工作人员的职业特性,有一套适合信访工作特点的制度规范和管理机制,需要强化信访工作中的独特思维和工作能力塑造。
纠纷解决中与人民群众有效沟通的重要力量。党的二十大报告强调,“要完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制,加强和改进人民信访工作,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道。”这一要求为新征程加强和改进信访工作指明了方向。信访工作为群众深度参与国家治理以及利益诉求及时解决畅通了渠道,但这个渠道如何运用,需要构建专业信访法治人才队伍与人民群众直接接触。无论是信访工作的基本方向坚守还是程序规范和权利保障抑或严格地监督责任,最根本的还是需要人去有效参与其中,去解决复杂问题,与信访人有序对话,从而保障信访工作的实际效果。
当前信访法治人才队伍建设的现实困境
信访法治人才队伍是我国信访法治化建设的人才保障。面临新形势新任务新挑战,要努力提升信访工作队伍政治能力、法律政策运用能力、防控风险能力、群众工作能力,同时强化沟通协调能力和敢于担当作为的品格。虽然各级政府对信访工作都很重视,但关注点大多在信访其他工作方面,忽视了信访法治人才队伍建设。
一方面,信访法治人才队伍的专业性不足。与行政复议、行政诉讼相比,信访涉及的领域更为宽泛,处理的机制更为灵活。这就意味着信访队伍应更具备综合能力而不能与一般行政工作混同。然而,相较于其他纠纷解决机制的队伍建设,信访法治队伍却还未建立,主要是政府部门的工作人员处理。另一方面,信访法治人才队伍培养未形成体系。信访工作对信访人才的业务能力和综合素质有较高要求。信访专业人才的缺失使我国信访实践存在诸多问题,各地的信访机构中往往有重使用、轻培养的观念,信访法治人才队伍体系还未规范建成。
新时代信访法治人才队伍建设的关键进路
新时代信访工作在法治轨道上进入党政融合新时代,注重法律与政策有机统一的治理模式,在《信访工作条例》的制度规范下发挥其特有的价值功用。培养一支高素质信访工作队伍,以高度的责任感和使命感扎实推进信访工作,为实现国家富强、民族振兴、人民幸福作出更大贡献。新时代信访法治人才队伍建设的要求是在专业性基础上提出的更高要求,只有法治人才的支撑才能保障信访工作的良好运转。信访法治人才队伍建设是信访法治化建设的重中之重,精准定位和具体分解信访法治化人才队伍建设的正确方向和重点内容,是保证信访工作法治化建设实效的关键。
明确信访法治人才队伍建设的目标定位。深刻理解和把握信访法治化建设的政治方向和重要使命,是信访法治人才队伍建设的基本定位。从坚持党的领导法治化和权利保障法治化两方面加强对信访法治人才队伍建设。一方面,信访法治人才队伍建设必须坚定不移坚持党的全面领导,强化党的领导法治化的政治方向。党对信访工作的全面领导统揽信访工作全局,党的领导法治化的关键在于以法治方式使党的政治理念走向现代化、制度化、法治化。另一方面,信访法治人才队伍建设须以保障人民合法权利为中心,牢记权利保障法治化的重要使命。我国是人民当家作主的社会主义国家,宪法为公民信访提供了宪法依据,信访本质上就是通过特定渠道了解民意、维护民利的制度体系,信访工作的人民情怀是信访工作中必须坚持的指导思想,维护群众合法权益,化解信访突出问题,促进社会和谐稳定是信访工作的总目标。信访法治化建设对于保障人民群众合理合法诉求得到合理合法的结果具有重要意义。
丰富信访法治工作领域的知识储备体系。信访法治人才队伍建设是一个系统工程,实现信访法治人才队伍建设各要素之间有机衔接联系,必须强化信访知识与法律知识学习的系统性。信访工作队伍法治化首先体现在所学信访法律知识自身的系统化上。习近平总书记强调,建设中国特色法学学科、理论和话语体系要以我为主、兼收并蓄、突出特色。加强对中国法治的原创性概念、判断、范畴、理论的研究,构建中国自主的法学知识体系。信访学与法学、经济学、社会学、心理学等多学科都具有密切联系,其中与法学知识的关联最深。在信访工作法治化推进的过程中,塑造具备扎实专业信访基础知识和法律知识的人才队伍,离不开对信访法学知识的系统学习,这是信访工作人员必须具备的知识基础。通过信访法学知识的系统学习,养成信访工作中的法律思维和法律习惯,更加凸显信访法治人才队伍的专业性与高质量。
强化信访工作中法治思维与治理
纠纷解决中与人民群众有效沟通的重要力量。党的二十大报告强调,“要完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制,加强和改进人民信访工作,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道。”这一要求为新征程加强和改进信访工作指明了方向。信访工作为群众深度参与国家治理以及利益诉求及时解决畅通了渠道,但这个渠道如何运用,需要构建专业信访法治人才队伍与人民群众直接接触。无论是信访工作的基本方向坚守还是程序规范和权利保障抑或严格地监督责任,最根本的还是需要人去有效参与其中,去解决复杂问题,与信访人有序对话,从而保障信访工作的实际效果。
当前信访法治人才队伍建设的现实困境
信访法治人才队伍是我国信访法治化建设的人才保障。面临新形势新任务新挑战,要努力提升信访工作队伍政治能力、法律政策运用能力、防控风险能力、群众工作能力,同时强化沟通协调能力和敢于担当作为的品格。虽然各级政府对信访工作都很重视,但关注点大多在信访其他工作方面,忽视了信访法治人才队伍建设。
一方面,信访法治人才队伍的专业性不足。与行政复议、行政诉讼相比,信访涉及的领域更为宽泛,处理的机制更为灵活。这就意味着信访队伍应更具备综合能力而不能与一般行政工作混同。然而,相较于其他纠纷解决机制的队伍建设,信访法治队伍却还未建立,主要是政府部门的工作人员处理。另一方面,信访法治人才队伍培养未形成体系。信访工作对信访人才的业务能力和综合素质有较高要求。信访专业人才的缺失使我国信访实践存在诸多问题,各地的信访机构中往往有重使用、轻培养的观念,信访法治人才队伍体系还未规范建成。
新时代信访法治人才队伍建设的关键进路
新时代信访工作在法治轨道上进入党政融合新时代,注重法律与政策有机统一的治理模式,在《信访工作条例》的制度规范下发挥其特有的价值功用。培养一支高素质信访工作队伍,以高度的责任感和使命感扎实推进信访工作,为实现国家富强、民族振兴、人民幸福作出更大贡献。新时代信访法治人才队伍建设的要求是在专业性基础上提出的更高要求,只有法治人才的支撑才能保障信访工作的良好运转。信访法治人才队伍建设是信访法治化建设的重中之重,精准定位和具体分解信访法治化人才队伍建设的正确方向和重点内容,是保证信访工作法治化建设实效的关键。
明确信访法治人才队伍建设的目标定位。深刻理解和把握信访法治化建设的政治方向和重要使命,是信访法治人才队伍建设的基本定位。从坚持党的领导法治化和权利保障法治化两方面加强对信访法治人才队伍建设。一方面,信访法治人才队伍建设必须坚定不移坚持党的全面领导,强化党的领导法治化的政治方向。党对信访工作的全面领导统揽信访工作全局,党的领导法治化的关键在于以法治方式使党的政治理念走向现代化、制度化、法治化。另一方面,信访法治人才队伍建设须以保障人民合法权利为中心,牢记权利保障法治化的重要使命。我国是人民当家作主的社会主义国家,宪法为公民信访提供了宪法依据,信访本质上就是通过特定渠道了解民意、维护民利的制度体系,信访工作的人民情怀是信访工作中必须坚持的指导思想,维护群众合法权益,化解信访突出问题,促进社会和谐稳定是信访工作的总目标。信访法治化建设对于保障人民群众合理合法诉求得到合理合法的结果具有重要意义。
丰富信访法治工作领域的知识储备体系。信访法治人才队伍建设是一个系统工程,实现信访法治人才队伍建设各要素之间有机衔接联系,必须强化信访知识与法律知识学习的系统性。信访工作队伍法治化首先体现在所学信访法律知识自身的系统化上。习近平总书记强调,建设中国特色法学学科、理论和话语体系要以我为主、兼收并蓄、突出特色。加强对中国法治的原创性概念、判断、范畴、理论的研究,构建中国自主的法学知识体系。信访学与法学、经济学、社会学、心理学等多学科都具有密切联系,其中与法学知识的关联最深。在信访工作法治化推进的过程中,塑造具备扎实专业信访基础知识和法律知识的人才队伍,离不开对信访法学知识的系统学习,这是信访工作人员必须具备的知识基础。通过信访法学知识的系统学习,养成信访工作中的法律思维和法律习惯,更加凸显信访法治人才队伍的专业性与高质量。
强化信访工作中法治思维与治理