立法作为我国推进“江河战略”法治化的最新成果，不仅开创了大江大河流域统一管理与调度的先河，也为全球流域立法提供了中国经验。通过实施黄河流域水资源统一管理与调度，创建了符合黄河特点的流域与区域相结合的水资源管理体制，加强了部门间的协调与合作，推动了统一规划、治理、调度和管理制度体系建设，并健全了水资源管理法规体系。确立了国家统一分配水量、省区负责用水配水、用水总量和断面流量双控、骨干水库和重要取水口统一调度的模式。此外，通过多元治理，强化水资源系统治理，建立健全民主参与机制。黄河水量调度行政法规的出台，推动了黄河保护法的生动实践，落实了中央统筹、省负总责、市县落实的工作机制，强化了流域管理机构的职能职责，建立了生态保护和高质量发展的统筹协调机制，推动了水资源刚性约束制度建设。
　　习近平治水的思路及体系
　　黄河为我国大江大河水资源统一管理提供示范，为世界大江大河水资源管理提供中国样板。SDGs（2015-2030）旨在以综合方式彻底解决社会、经济和环境三个维度的发展问题，转向可持续发展道路，是联合国全球成员国的集体共识。习近平治水思路在中国乃至黄河流域水资源管理的实践，为增加水资源供给、实现粮食安全、享有清洁饮水及用水、推动水资源领域创新、实现和加强国家地区间合作等提供一种借鉴。
　　长远性思维。习近平治水思路强调系统治水，提出“既治已病，也治未病”的“双治”理念，强调预防性措施的重要性。节水优先与水资源保护为核心原则，通过提高水资源利用效率预防短缺；生态优先与水环境保护则要求在水资源管理中优先考虑生态系统的健康和可持续性。科学先行与技术创新是实现目标的关键，利用现代科技监测和管理水资源，开发新技术。空间均衡与合理配置强调水资源在不同地区的公平分配，防止短缺和过度开发。两手发力与综合治理则主张政府与市场共同推进水资源管理和保护。这一论述通过系统治水、节水优先、生态优先、科学先行、空间均衡和两手发力等措施，致力于实现水资源的可持续利用与保护，支持社会经济的可持续发展。
　　系统性思维。习近平治水论述强调“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的方针，该思路重视生态文明建设，认为治水不仅是技术问题，也是生态和环境问题，强调尊重自然规律，保护水生态环境，促进人与自然和谐共生。同时，注重科技创新和制度创新，提高水资源利用效率和管理水平，通过完善水治理体制和法律法规，保障水资源的可持续利用和水安全。此外，强调国际合作与全球视野，主张在全球化背景下，通过国际社会的合作共同应对水资源挑战，分享治水经验，为全球水治理贡献中国智慧和方案。
　　国际性思维。习近平治水思路在国际合作方面，通过分享经验和技术参与全球水资源管理，并提出构建“水安全命运共同体”，促进跨境水资源的合理分配和利用。在“一带一路”倡议下，中国利用其水利建设的技术优势，加强沿线国家的水资源合作，推动防洪减灾、水电开发和农田灌溉等项目，促进区域水资源管理和环境保护。中国倡导从博弈到共享的跨境水资源管理模式，与周边国家实现从竞争到合作的转变。同时，中国积极参与国际水法条约制定，提出区域特色准则，解决跨界水资源利用的法律争议。通过“水外交”，中国解决了与湄公河国家等的水资源合作与冲突问题，提升了区域水经济关系。这些措施不仅解决了中国的水资源问题，也为全球水资源管理贡献了中国方案和智慧。
　　综上所述，习近平治水思路不仅在中国水资源管理中占据着核心地位，同时也为全球水资源治理提供了新的视角与策略。该思路以其独特的理论框架——包括“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”等理念——实现了对传统治水方法的革新与发展，并紧密结合了当代生态文明建设的需求，为中国水利工作的现代化提供了坚实的理论基础与实践指南。在实际应用层面，这一系列治水理念推动了诸如长江经济带发展及黄河流域生态保护等一系列重大项目，不仅显著提升了国内的水环境质量，还为世界其他地区面临类似挑战时提供了宝贵的经验与示范。习近平治水思路在促进国际交流与合作方面同样发挥着重要作用。随着中国治水方案在全球范围内的推广与应用，其正逐步获得国际社会的认可，并展现出在解决全球水资源危机方面的潜力与价值。通过上述努力，我们有理由相信，不仅可以实现水资源的可持续利用与水生态文明建设，还将继续向世界贡献更多中国智慧与中国方案，共同应对水资源领域面临的复杂挑战，为构建一个和谐共生的地球家园做出贡献。
　　编辑/燕子（hchwyx7810@sina.com）